环境及生态局局长于立法会政府帐目委员会公开聆讯开场发言（只有中文）
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主席：
我感谢审计署就食物业处所的发牌工作进行了全面的审视，并提供宝贵的意见。我们接纳审计署的全部建议，食环署（食物环境卫生署）和相关部门会积极跟进有关建议。
食物业处所与市民生活息息相关，同时餐饮业对香港经济作出重要贡献。食环署通过发牌制度确保食物业处所符合法例规定，并会主动优化制度，尽量便利业界的运作。食环署今年年初为小食食肆及食物制造厂引入「先发牌、后审查」的「专业核证制度」，缩短了审批时间，又大幅放宽了小食食肆售卖食物种类的限制。食环署会在明年第一季把专业核证制度的适用范围扩大至普通食肆，并引入「综合许可证」以涵盖多种限制出售食物，无须逐项分开申请。这些制度上的改革都得到业界的支持。
现时全港共有45 000个食物业牌照和许可证，每年的新申请超过10 000宗。食环署在审批食物业牌照申请时需谘询多个部门，包括屋宇署、消防处、环保署（环境保护署）及规划署等，以确保申请符合环境卫生、楼宇安全、消防安全、环保及规划等各方面的要求。各部门在审批过程中，会进行多次实地视察和与牌照申请人保持沟通，而申请人须按部门的建议提供补充资料、修改图则，和采取措施以满足发牌要求，因此处理食物业处所牌照申请所需的时间可以差异很大。特别是审计报告所涵盖的疫情期间，安排到处所实地视察有一定困难，加上食环署亦需调动相当人手处理其他疫情相关的紧急职务，牌照处理时间无可避免受到影响。
随着社会复常，食环署会加紧进行优化食物业处所的发牌工作，并积极回应审计署的建议。食环署从以下三方面着手。首先，食环署会透过进一步改善发牌程序以提升服务效率。例如，食环署会检视现时举行「申请审查小组会议」的做法、与各部门沟通的安排，以及发牌程序的各项指引及时限，使其更切合实际情况，同时便利食物业营商。
第二，善用科技并持续推动电子化。食环署正提升现有的牌照管理资讯系统，更有效地记录处理各项工作所需的处理时间，并确保纪录得以妥善备存，以便利监察和分析。食环署亦会在明年上半年以电子方式发出所有食物业牌照，以及在网上为申请人提供更多申请进度的资料，增加审批工作进度的透明度。此外，食环署会在明年第一季推出「食物业牌照申请DIY」教学，从用家角度出发加强申请人认识牌照申请程序。食环署亦会加快落实与更多部门采用电子申请转介程序，令彼此的协作更顺畅和迅速。
第三，持续加强员工培训。食环署已提醒员工，必须遵从相关指引处理牌照申请，并就个案进度适时汇报及跟进，以确保申请得到适时处理。食环署会严肃跟进审计报告中提到的个案。
环境及生态局会继续在政策层面督导食环署的工作，并支持部门积极跟进和执行审计报告的建议，持续检视各项优化措施的推行情况，以确保发牌制度与时并进。
我和我的同事乐意回应委员的提问。多谢主席。
完
2023年12月12日（星期二）
香港时间10时13分
香港时间10时13分