立法会：财政司副司长就《行政长官2023年施政报告》致谢议案辩论（第三节）致辞全文（只有中文）
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主席：
我感谢内务委员会主席就《行政长官2023年施政报告》提出致谢议案，亦感谢各位发言的议员，以及他们对政府多方面工作的宝贵意见和鼓励。接下来，我会就土地供应、公营房屋和运输基建几方面作扼要阐述，之后各局长会就个别政策和措施作进一步回应。
要让市民安居乐业，亦要有力承载香港在经济、社会和其他方面的可持续发展，我们必须有足够的土地及房屋供应。政府会继续聚焦四个方向，着力提量、提速、提效、提质，推展切合香港可持续发展需要的多项措施。
土地供应
在土地供应方面，未来十年（即二○二四／二五至二○三三／三四年度），可供发展土地——即一般所称的熟地，供应量将达3 370公顷，这个数量较前一年的十年期供应量预计，进一步增加了90公顷。这些熟地当中，北部都会区能够提供1 400公顷土地，而交椅洲人工岛能够在十年期内，提供400公顷真真正正新增的土地。换句话说，这两个对香港未来发展举足轻重的大型项目所提供的土地，占未来十年的熟地供应超过一半。
发展局刚于上月底公布《北部都会区行动纲领》，清晰勾划四大区域的发展定位、主要建设、保育项目等，亦透过专章讲述政府经考虑不同产业需要，而相应作出的规划和土地供应安排；至于交椅洲人工岛，已经进行了一系列公众参与活动，我们会如期在今年稍后展开环境影响评估程序，明年启动详细工程设计。
房屋供应
在公营房屋方面，根据《长远房屋策略》的最新推算，未来十年（即二○二四／二五至二○三三／三四年度）的估计公营房屋需求量为308 000个单位，而预计未来十年会落成的公营房屋供应量是410 000个单位，能充分满足估计的需求。不过，我们仍未能完全扭转「头轻尾重」的局面。在首五年，传统公营房屋的预计供应量为142 000个单位，只占总供应量410 000的百分之三十五，即是超过六成的供应量只会在后五年期出现。
为着进一步改善「头轻尾重」的局面，我们有必要引入供应量为30 000单位，而全部均能够在未来五年内投入服务，为有需要市民提供适切居所的简约公屋。透过引入简约公屋，我们能够将首五年的总公营房屋供应量，由142 000个单位推高超过两成至172 000个单位，大幅纾缓「头轻尾重」的情况，亦令额外30 000个家庭，无须等待超过五年，就可以入住适切的居所。当中种种对整体社会、受惠的每一个家庭和家庭内个别成员所带来的正面影响和好处，非常巨大，亦并非用简单甚至相对冰冷的数字可以充分反映。
顺带一提，在二○二一年年底公布，涵盖二○二二／二三至二○二六／二七年度的五年公营房屋供应数字，当时（即两年前）是105 000个单位，即是说，我们在过往两年时间，将首五年期的供应量大幅推高超过六成，至172 000个单位。我们会继续努力。在此我都必须指出，能够做到这个成绩，除了政府的努力、同事的付出，整体社会的认同，特别是立法会各位议员的鼓励和支持，是非常关键和重要的。我在此向各位衷心致谢。
「解决劏房问题」工作组
公营房屋供应量逐渐增加，亦为我们提供一个契机，去处理积累多年的「劏房」问题。《施政报告》宣布成立跨部门「解决劏房问题」工作组，为全面处理「劏房」问题作深入调研，并在十个月内，就四方面向行政长官提出建议，分别为（i）为「劏房」居住环境设定最低标准；（ii）针对不合最低标准的「劏房」提出取缔方法；（iii）防止不合最低标准的「劏房」再增加；以及（iv）提出有序解决方案，包括所需的行政和立法建议。我小心聆听了不少议员就「劏房」问题提出的意见，发现议员基本上都认同这四个方向。
工作组较早时已召开首次会议，初步探讨未来的工作计划及相关安排。工作组会抓紧时间推展工作，小心研究和筹划如何有效和有序地处理「劏房」问题，并向行政长官提出建议。在过程中，我们会广纳社会各界意见。
「劏房」问题牵涉的范畴既深且广，更关乎数以万计家庭的福祉。政府在考虑相关政策和执行措施，特别是取缔行动时，会充分顾及当中的过渡和后续安排，以免导致部分原本住在「劏房」的住户无家可归。
《长远房屋策略》
在此，我都想谈谈《长远房屋策略》，这亦有议员提及的。我希望与大家分享一下其背景和考虑，让大家更清楚。《长远房屋策略》或一般称十年长策，上次提出的时候是二○一四年，差不多九年前，而再上一次是一九九八年。二○一四年的《长远房屋策略》，当时提出了两大原则。第一是供应主导，我们发现之前公营房屋单位的推出，很受市场需求影响，因而导致大起大落。供应主导则是考虑社会上客观和较长远的因素，订下长远的供应目标。当时我们推出《长远房屋策略》，是为未来十年的供应目标，有一个清楚的说法，当时亦解决了很多社会的疑虑。另一个大原则是要灵活变通。我们考虑到社会很多事情不停改变，因此会定期检讨供应的目标，目前的做法是每年到第四季，我们会推出相关的数字，让大家每年知道最新的情况。
没有一个政策可以处理全部所有问题。十年长策主要针对未来十年我们能够做到的供应，至于很多其他的方面，例如公屋申请和编配的安排、土地相关的分配、按揭方面的协助政策，或我们最近提及的贴心设计等，都会在其他场景、场合去处理，例如在《施政报告》，有些时候会在《财政预算案》或房屋局局长召开的记者会公布等。但我必须说，议员提出较理念性和前瞻性的看法，我是衷心感谢的，并会小心考虑种种意见，如何能够适当地在未来引入我们的政策中。
运输基建
在运输基建方面，政府会继续以「基建先行，创造容量」的理念，积极推动不同项目，释放运输基建沿线土地的发展潜力，以及加强与大湾区和其他城市的连系。运输及物流局会在下月发表《香港主要运输基建发展蓝图》，勾划主要运输基建项目的推展，当中包括就「三铁三路」提出优化方案，亦会因应北部都会区的土地用途规划加推「两铁一路」。
政府亦会继续透过不同措施，提升航空、航运及物流服务业的竞争力。运输及物流局上月底刚刚发表《现代物流发展行动纲领》，就推动高增值现代物流可持续发展，提出了具前瞻性的策略和建议行动。运输及物流局即将会公布《海运及港口发展策略行动纲领》，努力推动香港作为国际航运中心的进一步发展。
主席，我亦希望藉此机会，呼吁各位市民，十二月十日区议会选举投票日，大家一齐去投票，为香港选出有才能、有承担、真心诚意为市民服务的区议员。
主席，我谨此陈辞，恳请议员支持《行政长官2023年施政报告》。
多谢主席。
完
2023年11月24日（星期五）
香港时间15时52分
香港时间15时52分