立法会：发展局局长就《行政长官2023年施政报告》致谢议案辩论（第三节）致辞全文（只有中文）
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主席：
衷心感谢多位议员在辩论过程当中表示支持政府积极造地，支持我们推动旧区重建等工作，并提出宝贵意见。
整体土地供应
香港已经进入「由治及兴」的新阶段，我们的建设发展必须重回正轨。我们现正按行政长官提出「拼经济、谋发展、惠民生、添幸福」的施政方针，从「四提」——提量、提速、提效、提质方面，增加土地供应，并建立土地储备。
提量
首先是「提量」。过去一段时间，我们一直以多管齐下的方针觅地造地。目前，我们已提出7 000多公顷新增土地的来源，并陆续按这些来源推展有关研究、设计和工程。
我在此强调，我们表明未来十年「熟地」供应约3 370公顷，这些供应全部来自政府主导发展的新供应，其中北部都会区是香港未来发展的新引擎，亦是香港融入国家发展大局的重大平台。
北部都会区
我们上月公布的《北部都会区行动纲领》，为由西至东的四大区域说明产业定位、发展项目、实施时间表等具体方案。随着各方面的部署愈来愈深化，我们日后会继续更新行动纲领，希望加入更多细节。事实上北部都会区部分项目，例如古洞北、粉岭北、洪水桥等，工程已如火如荼进行中。
新田科技城土地用途建议已出台，我们会在明年内为余下四个主要发展项目，即尖鼻咀／白泥／流浮山一带、新界北新市镇一带、牛潭尾及马草垄，提出土地用途和发展方向。在辩论中有好几位议员为以上地块提出意见，对我们是有用的参考。另外，由现时至二○二七年，我们会继续为所有主要发展项目启动收地程序，并承诺在二○三二年或之前完成四成土地平整及四成新增单位。
交椅洲人工岛
至于交椅洲人工岛，亦将为我们提供1 000公顷的新增土地。由于这些土地不涉及收地和迁拆，不涉及与周边现有土地用途的协调发展，可以让我们在土地供应方面有更强的主导性及前瞻性，用更前卫的城市设计概念，为市民建设更理想的生活空间。业界各专业学会现正积极参与有关设计。
经过了今年上半年的公众参与活动，我们正为展开法定环境影响评估程序做准备。正如早前表示，我们的目标是明年启动详细工程设计，争取二○二五年年底启动填海。多位议员在发言中表示，政府推展上述两个大型发展项目必定要展示决心。的确，我们不可以因为当前经济环境而影响我们研判及社会需求，这包括量和质方面的需要。我们亦不能因为目前的经济环境影响我们的长远目光。
两大发展项目的财务安排
事实上，施政报告表示财政司司长会领导「大型发展项目融资委员会」，为两个大型项目提出具体财务安排建议，正是显示政府为项目做好部署的决心。
支持建造业发展
除了造地及善用土地，建造亦是推动发展的重要一环。为支持建造业发展，我们会更积极推动业界采用「组装合成」建筑法和其他不同创新科技，这不单为了提升行业的生产力，亦希望改善建筑地盘的工作环境。我们与粤港澳大湾区内的其他城市正紧密合作，希望优化「组装合成」建筑法组件的供应链，并建立完善的生态圈。我们亦会同时提升建造业培训，并用好现时运行中的建造业输入劳工计划，应对建造业整体人力需求。
提速、提效
精简发展程序
在「提速」和「提效」方面，我感谢立法会今年年中通过法案，让我们可简化法定程序。接下来，我们亦会继续与业界保持对接，检视和推出更多精简行政程序的措施。与精简主题有关，年底前我们会向立法会提交条例草案，以立法方式为未来到期的土地契约陆续进行续期。
在进行大规模开放新发展区的过程，我们的确要紧记执行上亦要勇于创新。作为一个例子，为结合有为政府和高效市场，我们会扩大「加强版传统新市镇发展模式」至所有新发展区，利便土地业权人在配合政府规划的前提下参与我们的发展，善用市场力量，加快发展和减少政府的现金流。我们亦会扩大以标准金额补地价的适用范围，除适用于新发展区，亦适用于更多的农地，藉此加快发展。首阶段对象是元朗、北区及屯门三个地区的现有新市镇范围及邻近现有或拟议铁路站的私人发展项目，详情会于短期内公布和落实。往后，政府即使将土地收回和再批拨，我们亦会多用多元、创新的方法回应不同产业的需求而作出部署，并适时公布。
提质
「提质」方面，我们会做好市区更新和保障楼宇安全。就市区更新而言，我们会加快旧区重建和活化的步伐。经过公众讨论后，社会普遍支持降低私人项目强拍门槛，但强调政府需要更加聚焦老旧的区域，并加强支援及保障小业主利益。我们正循这些方向推进有关工作，年底前会提出条例修订草案。
至于楼宇安全，我们会为大厦业主加快提供财政资助和加强技术支援，让他们做好楼宇维修保养。此外，为赋权屋宇署更有效执法以确保楼宇安全和加强保障建筑工程安全，我们刚启动对《建筑物条例》进行系统性检讨，目标是在明年内提出修订建议。主要的方向包括简化检控程序和门槛、增强罚则；以及加强承建商注册和纪律处分制度，确保工程质素和安全。顾名思义，承建商处分和续牌制度，针对的是承建商和他们行使权力的获授权签署人。就最近的除牌个案而导致要转换承建商，我们会并已确保新被委任的承建商，代表他行事的负责人并非早前被我们评为不合格的负责人。强制验楼安排方面，我们会检视程序，包括如何更好协助业主做好楼宇维修工作，明年首季我们会提出具体建议。
结语
主席，提供足够土地应付社会的需要，是政府和整个社会需要共同面对的挑战。本届政府自去年上任以来，一直以此为己任，积极推进各个项目，亦致力创新。在未来的日子，我们会努力落实各个土地发展项目和我们所提出的措施，希望切实做到加强发展动能、排解民生忧难。在这个过程中，我们期望和各位立法会议员携手合作。
造地发展项目往往涉及很多持份者，包括项目所在地的社区，所以在地区层面区议会是重要的沟通平台，为此我很期待市民和我们一起于十二月十日踊跃投票，选出能够好好服务社区的区议会，就区内发展事宜与政府良性互动。
主席，我谨此陈辞，恳请各位议员支持今年的《施政报告》。
完
2023年11月24日（星期五）
香港时间16时12分
香港时间16时12分