以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日（十一月二十三日）在立法会会议就《行政长官2023年施政报告》致谢议案辩论（第二节：不断增强发展动能）的致辞全文∶
 
主席：
 
　　首先，非常感谢多位议员刚才发言支持《施政报告》中「不断增强发展动能」的新措施，并对《施政报告》各范畴和措施提出不少宝贵意见。商务及经济发展局（商经局）会积极展开一系列工作，刺激香港经济增长、促进外来投资、支援营商，提升香港竞争力，增强经济发展动能。
 
　　正如财政司司长所述，环球经济存在很多变数，香港作为细小的全开放经济体，前路亦充满挑战。
 
　　在这样的大环境下，香港经济要稳步前行，首先我们需要继续支援本港企业，特别是中小企业，让他们可以在艰难多变的环境下站稳住脚。第二，我们要积极开拓新兴市场，寻找新的增长点，为香港经济注入发展动能。第三，我们要持续加强香港的竞争力。商经局会因循《施政报告》所提出的一系列措施，继续与各政策局和部门紧密合作，积极支援营商，刺激经济增长，提升香港的整体竞争力。
 
大力支持本港企业
 
　　中小企业对香港经济发展非常重要，为协助这些企业持续发展，应对资金流动或开拓市场及推广业务等挑战，政府将于「中小企融资担保计划」还息不还本的安排下提供更多弹性还款选项，给予企业更多时间逐步过渡至正常还款。
 
　　与此同时，全球电子商贸（电商）业务发展迅速，为了帮助中小企业在新型销售模式下保持竞争力，政府将成立「电子商贸发展专责小组」，推行政策支援中小企业进行电商业务以拓展市场。我们亦会透过香港贸易发展局在电商平台打造推广港商销售产品的「香港购物节」，让中小企业可把握这些平台的高流量和客源多的特色，提升香港产品的品牌知名度和拓展内销市场。
 
　　政府亦会在「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」）下推出「电商易」，中小企业可运用100万元资助额推行电商相关的项目，以发展内地市场。工业贸易署的中小企业支援与谘询中心亦会牵头与其他三个中小企服务中心，加强向中小企业提供在内地进行电商的资讯。
 
　　除此之外，香港出口信用保险局（信保局）一直为出口商提供出口信用保险服务，从而鼓励及支持香港出口贸易。全球经济正逐步复苏，我们建议强化信保局的承保能力，提升其法定最高负责额，由550亿元增加至800亿元，以应付新客户及现有保单持有人的额外业务，并同时允许信保局积极研究其他可行方案，为出口商拓展不同市场提供更全面保障。信保局亦会为保户加强就东盟十国买家的免费信用调查服务，增加出口商承接海外订单的信心。
 
开拓新兴市场，寻找新增长点
 
　　我们巩固既有传统贸易伙伴之外，香港亦需要积极开拓新兴市场，寻找新增长点。行政长官去年为协助本港企业拓展商机，马不停蹄带领政商团队访问了多个具合作潜力的国家，在未来一年，我们会继续进行类似的外访活动，举办促进活动和交流会、组织经贸代表团到「一带一路」国家考察、组织外国在港企业到大湾区考察。我们亦会在「一带一路」沿线国家开设更多商贸办事处，在新兴国家加强贸易推广。
 
　　另外，香港会继续寻求与更多经济体签定自由贸易协定。香港刚于十月与土耳其签订投资协定，同时亦正与秘鲁进行自贸协定谈判，以及分别与巴林、孟加拉和沙特阿拉伯进行投资协定谈判。争取早日加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的工作亦会持续进行。
 
增强竞争力
 
　　面对环球竞争，我们必须继续强化自身的竞争力。香港一向是外来企业的首选据点，汇聚了超过9 000间海外及内地驻港公司。招商引资仍是本届政府其中一项最重视的施政重点，去年成立的引进重点企业办公室有相当不错的成绩。投资推广署今年首九个月已协助超过300间海内外企业在港成立或扩充业务，较去年同期增加超过两成半。另外，我们已经在12个海外经济贸易办事处和五个内地办事处设立「招商引才专组」，并会继续主动接触高潜力的目标企业和人才，积极招揽他们来港发展。
 
　　会展业发展方面，疫情过后香港已陆续恢复举办各项大型国际展览和会议。政府已推行「定期展览奖励计划」，提供诱因吸引展览持续在港举行，并会继续扩建会展设施，包括亚洲国际博览馆，以及在湾仔北兴建新会展设施，合共将增加会展面积四成至22万平方米。
 
　　另外，政府将会推行「专利盒」税务优惠，并于明年上半年向立法会提交法例修订建议，对由专利所产生的合资格利润的税率，由现时16.5%减至5%，鼓励更多创科研发、转化应用及商品化。我们亦会探讨继续完善《版权条例》对人工智能技术发展所提供的保障，于明年进行谘询。知识产权署亦将牵头积极与各方持份者商讨，筹划设立本地专利代理服务的规管安排，以提升服务质素，促进人才培育。
 
　　最后，现时全球5G网络发展迅速，香港5G服务网络覆盖率更是大部分亚洲及欧洲地区之首，已逾本地九成人口，在核心商业区的覆盖率更达99%。我们会继续加强5G网络的覆盖，包括资助加快扩展乡郊及偏远地区的流动网络基建设施，向流动网络营办商拍卖更多5G频谱，同时加强大型公众活动场地的5G网络容量等。另外，政府亦会继续推展多项措施以推动5G基建发展，包括于今年年底前向立法会提交条例修订草案，修订《电讯条例》以确保新建楼宇预留适当空间以供电讯商装设流动通讯设施，以及修订《税务条例》让营办商就将来透过拍卖投得的无线电频谱而缴付的频谱使用费获得税务扣除，以促进5G基建发展。
 
总结
 
　　总括而言，香港是一个拥有强大韧性和适应能力的经济体，尽管环球经济面临困境，我们相信香港能够善用及融入国家发展大局，透过共同努力和创新思维，克服各种挑战，在困难中继续繁荣和发展。
 
　　主席，本人谨此发言，希望各位议员支持致谢议案。我亦在此呼吁各位议员和市民大众支持十二月的区议会选举，「1210区选齐投票，共建美好社区」。谢谢。

完

2023年11月23日（星期四）
香港时间16时24分