立法会：财经事务及库务局局长就《行政长官2023年施政报告》致谢议案辩论（第二节）致辞全文（只有中文）
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主席：
感谢各位议员刚才就「不断增强发展动能」这个主题提出宝贵意见。
香港是国际金融中心，同时是全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心。在《施政报告》谘询期间，我们听取了很多政党和业界对金融服务发展的意见。我们来年将集中五方面工作重点。
第一，是巩固香港国际金融中心地位。我们会继续善用香港的独有优势，全力推动制度优化和政策革新，与国际法律法规接轨，吸引更多资金和企业来港，保护投资者。
（i）在证券市场方面，为减低投资者成本及提升市场竞争力，我们将股票印花税税率由现时买卖双方各按交易金额支付0.13%下调至0.1%，并已于上星期五实施相关改动。在此我要再次感谢各位议员支持相关条例草案。我们亦会联同证监会（证券及期货事务监察委员会）和港交所（香港交易所）推进落实各项提升股票市场竞争力和促进其可持续发展的措施，包括检讨股票买卖价差、检视实时市场数据服务收费安排等。就GEM改革，港交所正仔细考虑市场谘询收集到的意见，目标在明年第一季实施新安排，以提升竞争力及更好服务中小型企业。港交所亦已就推出库存股份机制展开市场谘询，就豁免发行人在限制期内执行自动股份购回计划发出指引。就维持在恶劣天气下交易，港交所和证监会正积极研究具体方案，并将在短期内就有关的建议营运模式和安排展开谘询，听取公众的意见。
（ii）就离岸人民币业务和大湾区互联互通方面，我们会继续联同监管机构加紧筹备将人民币柜台纳入港股通，以期早日落实有关措施。我们亦会联同监管机构继续推动及探索各项扩容增量方案和优化安排，包括在港发行国债期货，以丰富人民币投资产品种类，促进香港发展为更全面的离岸人民币枢纽和风险管理中心。我们将在明年上半年内与深圳当局共同设立深港金融合作委员会，为促进两地的金融合作、人才交流等提供建议。同时，我们会继续善用前海合作区的金融改革创新措施，推动香港有限合伙基金获得前海外商投资股权投资管理企业（QFLP）的资格、参与内地私募股权投资。
（iii）就资产及财富管理方面，港交所将在明年内构建一个新的综合基金平台。平台将担当通讯中枢、业务平台和资讯门户的角色，有助强化香港作为国际资产及财富管理中心的地位。
（iv）在绿色和可持续金融方面，《施政报告》提到我们将在明年上半年推出专门为绿色金融科技而设的概念验证测试资助计划，为未被商业化的绿色金融科技提供前期资助，推动开发科技方案。我们现正与相关持份者合作编制「香港绿色金融科技地图」，就本港绿色金融科技企业的现况及相关服务提供一站式资讯。我们亦会与监管机构及主要持份者合作，为香港金融服务制订适当地采纳国际财务报告可持续披露准则的路线图。
第二个大范畴，除了巩固香港国际金融中心地位，就是提升竞争力。我们会进一步提升金融服务业的竞争力。我们除了会继续联同金融监管机构对市场作出「全天候、跨市场、联动式」监察，同时亦会持续检视监管制度，因应最新的市场动向适时完善规例，推动市场发展并确保金融系统稳健安全。
我们会与中央探讨相关便利措施，例如资本项目投资的便利安排，以吸引内地企业来港设立总部或分部，发展「总部经济」。
为便利在外地注册的公司，特别是业务以亚太区为核心的企业，将注册地迁至香港，我们将引入公司迁册制度，目标是在明年上半年提交立法建议。
在保险业监管制度方面，我们已制定相关法例框架，推进于明年实施紧贴国际标准的风险为本资本制度的工作。此外，我们正研究公众谘询结果，为立法建立保单持有人保障计划作准备。
第三个大范畴，除了刚才谈到提升竞争力，就是汇聚人才。我们会在今年内公布新的「资本投资者入境计划」的细节，让在香港投资于股票、基金、债券等资产（房地产除外）3,000万元或以上的合资格投资者，可以透过计划申请来港。
我们于今年十月底推出「湾区专上学生金融科技双向实习计划」，协助修读金融科技相关科目的学生在本港或大湾区内地城市的金融科技企业取得实习工作经验，及早增进他们投身金融科技行业的认识。此外，为推动金融科技人才专业化，我们已开展一项顾问研究，建议为证券业及保险业建立金融科技专业资历架构。
第四个大范畴，就是关于大型基建项目方面的讨论。这方面对香港长远和持续发展很重要的，而发展大型基建计划所需要的资金并不少。政府在推展大型基建计划时，会探讨不同模式的财务方案，并按先后缓急分阶段进行。
就此，我们现正积极筹备成立「大型发展项目融资办公室」，以支援由财政司司长带领的「大型发展项目融资委员会」，期望明年上半年办公室可开展工作，为大型发展项目的不同投资融资方案提供意见，包括评估引入私人投资者参与项目的可行性，以及全面审视项目对政府的财政影响，以确保政府财政的持续性。
最后，第五方面是推动普惠金融。我们正在草拟法例修订，透过税务扣减鼓励雇主为其65岁或以上雇员作更多强积金自愿性供款，以增加银发族的退休储蓄，目标是在明年第一季向立法会提交修订条例草案，并于二○二四／二五年度实施这项税务措施。
我在感谢议员支持之前，承接司长和局长们的呼吁，我今日早上刚发出一封公开信给金融业界，呼吁他们在即将举行的区议会选举要积极参与，同样地我相信这呼吁对社会大众亦适用。
我在此希望议员支持致谢议案，与政府共同推动各项金融方面的工作。
主席，我谨此陈辞。
完
2023年11月23日（星期四）
香港时间15时10分
香港时间15时10分