立法会：政务司司长就《行政长官2023年施政报告》致谢议案辩论（第一节）致辞全文（只有中文）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
主席：
我非常感谢李慧琼议员提出的致谢议案，及约40位议员在第一节辩论的发言。
行政长官以「贯彻『一国两制』，发展经济，改善民生」为理念撰写今年的《施政报告》。《施政报告》秉承国家主席习近平去年「七一」重要讲话，以及去年二十大和今年两会的精神，全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」，守护国家安全、发展经济、改善民生、促进和谐，充分展示本届政府「以做实事为原则、以结果为目标」的决心和承担。
本节辩论主题环绕全面准确贯彻「一国两制」、维护国家安全和提高治理水平。首先我会整体回应议员关注，之后其他司局长会就其负责政策范畴再作一些回应。
全面准确贯彻「一国两制」方针
习近平主席指出，在国家推进强国建设、中华民族伟大复兴的进程中，离不开香港长期繁荣稳定。二十大报告亦强调，「一国两制」是香港保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持；要全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」、「港人治港」、高度自治的方针，维护《宪法》和《基本法》确定的特区宪制秩序，坚持和完善「一国两制」制度体系，落实中央全面管治权，落实「爱国者治港」原则。
我们会增强社会各界对《宪法》、《基本法》、《香港国安法》的认识，并继续透过「宪法和基本法推广督导委员会」积极推进有关宣传教育工作。我们会发挥好「一国两制」下「背靠祖国、联通世界」的独特优势，积极融入国家发展大局，发挥连通内地和世界的桥梁作用，为建设美好香港、为「一国两制」行稳致远努力。
维护国家安全
二十大报告提到，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。
特区政府会继续全力做好维护国家安全的工作，就《基本法》第二十三条进行本地立法。我们正全力研究有效的立法方案，并会在二○二四年内完成立法，以落实特区政府的宪制责任，完善与维护国家安全相关的法律。
此外，面对全球网络攻击风险不断增加，政府会着力提升关键基础设施，包括能源、通讯、交通运输、金融机构等网络安全的保护，并拟订立法建议及有关的实务守则，以订定关键基础设施营运者的网络安全责任，并在二○二四年内向立法会提交立法草案。
爱国主义教育
特区政府不遗余力建立以爱国爱港为核心、与「一国两制」方针相适应的主流价值观。今年《施政报告》表示会开展爱国主义教育，增强市民对国家和中华优秀传统文化的认同，自觉维护国家统一和民族团结，将爱国主义教育纳入国民教育体系。由我领导的「宪法和基本法推广督导委员会」的职能，将扩大至涵盖爱国主义教育，以作有效高层统筹指导。
我们正计划明年第一季在该委员会下设立「爱国主义教育工作小组」，协调政府部门和非政府机构推动国民教育，与《中华人民共和国爱国主义教育法》内容对接，在不同层面加强国家历史文化和国情教育，传承和弘扬爱国主义精神。
康乐及文化事务署（康文署）会在二○二四年成立「弘扬中华文化办公室」，负责策划及推动一系列中华文化和历史的活动、交流与合作，并定期举办「中华文化节」，让市民有更多机会欣赏具特色的中华文化项目。康文署亦会设立一所介绍国家发展和成就的博物馆，涵盖政治、经济、科技发展、历史和文化，深化市民对国家和国情的认识，增强爱国情怀。另外，现时的「香港海防博物馆」会改设为「香港抗战及海防博物馆」，更加体现博物馆的定位，并会就抗战历史，每年重点举办不同展览和活动。
在校园内外教育方面，今年七月，习近平主席回信香港学生，勉励他们要深刻认识世界发展大势，深入了解祖国的历史文化和现实国情，厚植家国情怀，为建设美好香港、实现民族复兴积极贡献力量。政府会致力落实国家主席回信的精神，通过加强教师培训、国情学习和推行多元学习体验等措施，培养同学正确的价值观和国家观念。
完善治理体系
特区政府高度重视行政立法关系。我们会继续透过行政长官互动交流答问会、立法会前厅交流会、内地职务访问、直接会面等，在行政主导和「爱国者治港」相适应下，增进政策制订过程中与立法会的交流和协作。此外，我们会落实特区政府与港区全国人大代表和港区全国政协委员的恒常交流机制，加强彼此沟通和协作，吸纳各爱国爱港代表委员对特区施政的宝贵意见。
在完善地区治理方面，在立法会和社会各界的支持下，重塑区议会的法例修订工作已顺利高效完成。特区政府会全面落实「爱国者治港」原则，令区议会重回服务市民、为市民谋福祉的正轨和初心。由我主持的「地区治理领导委员会」定必全面强化高层领导和统筹力度，提高地区治理能力，增强地区治理效能，回应广大市民所需。
刚才有议员以水果比喻今次区议会选举，认为今次选举就如有不同种类的橙让市民选择，但始终都只是橙，看来比较单一，希望以后有不同水果让市民选择。如果用水果来比喻，我认为候选人必须符合「爱国者治港」原则，就如水果一定要新鲜一样，如果我们放弃水果一定要新鲜这个原则，市民可能会吃到毒苹果、腐烂的香蕉，甚至是已变坏的榴槤，这些不新鲜的水果对身体健康一点好处都没有。
政府正全力为十二月十日区议会选举进行各项筹备工作。随着新一届区议会在明年一月投入运作，地区层面的治理部署基本完成。届时，各区民政事务专员将成为区议会主席，更好地协调区议会、三个地区委员会和「关爱队」（「地区服务及关爱队伍」），使其充分互补合作，共同服务市民、服务社区。
提升「治理能力」和「治理效能」
公务员团队的表现和效率是提升特区政府治理水平的成功关键。《施政报告》提出多项措施，继续强化公务员管理制度，务求做到奖罚分明。政府会定期推出新一轮「行政长官表扬榜」奖励计划和新的「公务员义工嘉许计划」，亦会加大力度向公众说好公务员的故事。
至于加强管理表现欠佳者方面，公务员事务局会继续督导和鼓励部门善用《公务人员（管理）命令》第12条，着令工作表现持续欠佳公务员退休的简化机制，并会继续推展各项优化措施，督导和协助部门用好公务员纪律机制。此外，公务员事务局正检视《公务员守则》，并会在二○二四年第一季或之前向职方发出更新版《守则》草拟稿，征询职方意见。公务员培训亦会强化，以提升其爱国精神和国安意识。
结语
在国家的坚实支持和社会各界的同心协力下，香港已进入「由治及兴」的新阶段。特区政府会继续在法律和教育层面贯彻「一国两制」、维护国家安全、弘扬爱国主义精神，亦会继续从「治理体系」、「治理能力」和「治理效能」着手，努力提升政府管治效能。我们期待在接着的环节听到议员对《施政报告》的更多意见。
主席，我谨此陈辞。
完
2023年11月22日（星期三）
香港时间17时57分
香港时间17时57分