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立法会:政制及内地事务局局长就《行政长官2023年施政报告》致谢议案辩论(第一节)致辞全文(只有中文)
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  以下是政制及内地事务局局长曾国卫今日(十一月二十二日)在立法会会议上就《行政长官2023年施政报告》致谢议案辩论(第一节:贯彻「一国两制」维护国家安全 着力提高治理水平)的致辞全文∶
 
主席:
 
  十分感谢李慧琼议员动议的致谢议案,以及各位议员的发言,给予了我们很多宝贵意见。以下是我就《行政长官2023年施政报告》中有关贯彻「一国两制」方针的政策措施的回应。
 
全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」
 
  正如国家主席习近平一再强调,「一国两制」是香港保持长期繁荣稳定的最佳制度安排,必须长期坚持。
 
  「一国两制」的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益,同时保持香港的长期繁荣稳定。「一国」原则愈坚固,「两制」优势愈彰显。
 
  特区政府会一如既往,全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」、「港人治港」、高度自治的方针,维护《宪法》和《基本法》确定的特区宪制秩序,贯彻落实经完善的选举制度,全面落实「爱国者治港」原则,确保特区管治权牢牢掌握在爱国者手中,从而达致特区良政善治、长治久安。
 
区议会选举
 
  二○二三年区议会一般选举将在今年十二月十日举行。这次选举是特区完善地区治理体系、重塑区议会后第一场全港性大型选举,意义尤为重大,亦是完成将「爱国者治港」原则全面落实到特区治理架构的最后一公里。无论对特区的良政善治、长治久安,以至对市民的安居乐业、社区的和谐稳定都极为重要。因此,全政府都齐心鼓动、不遗余力呼吁市民踊跃投票,一同选出爱国爱港、热爱社区的区议员,为建设美好社区、服务市民而努力。
 
  新一届区议会将重回《基本法》的初心定位,专注关心民生事务,为市民谋幸福、谋福祉。今次选举参选人数众多,选情激烈,共有171人竞逐88个地方选区议席,以及228人竞逐176个地区委员会界别议席。这399名候选人均已通过区议会候选人资格审查委员会的审查,他们有不少为长期扎根地区的人士、心怀志向的年轻人,亦有不少专业人士,包括律师、教师及工程师等。这亦显示新选制的提名安排已充分发挥预期作用,一批爱国爱港、有志服务社区,包含不同界别、不同专业范畴的有能之士共同参与选举。目前,各候选人正密锣紧鼓地进行竞选工程,争取选民支持。
 
  现时,我们正与选举管理委员会密锣紧鼓进行各项选举筹备工作,务求令选举在确保公平、公正及诚实之余,更是做到安全有序、高效及人性化。
 
  今年,我们亦因应各界意见,在区议会选举中采取特别安排,在上水港铁站附近的两所学校设立「邻近边境投票站」,以便利身在内地的选民返港投票。目前,有关安排的登记手续已经开始办理,截止日期为十二月五日下午六时。我谨在此呼吁,有意使用这项安排的选民,请尽早进行登记。
 
  为鼓励选民踊跃投票,我们亦早已在九月份开展各项宣传工作,并以崭新和接地气的手法,包括举办「区选夜缤纷」、「区选Halloween」,以及近170场「区选进社区」的活动,主动走进社区,与市民「零距离」接触,在不同区份设立展览、摊位游戏、「打卡」位及亲子工作坊等。我们亦在全港各区多处悬挂大型广告、横额、彩旗、海报,在电视台播放宣传短片,以及推出一系列电视专辑,如「选在区区」、「区选全面睇」及「区选小百科」等,并善用年轻一代喜爱的社交媒体广发选举资讯,加深大众对新选制及新选区的认识。同时,政府官员亦纷纷拍摄宣传短片,呼吁市民踊跃投票。
 
  在此,我亦不厌其烦再次呼吁各位选民,请记得在十二月十日选举日踊跃投票,一齐选出大家心仪的区议员,共同建设美好和谐社区。
 
完善选举制度及优化选举安排
 
  自二○二一年完善特区选举制度后,我们已成功举办多场重要选举,包括选举委员会界别分组选举、立法会换届选举、行政长官选举以及立法会选举委员会界别补选。
 
  这四场选举均在公平、公正和诚实的情况下顺利完成,亦充分彰显了新选举制度的广泛代表性、政治包容性、均衡参与性和公平竞争性,是对特区民主制度的大幅优化和提升。
 
  我们会长期坚持经完善的选举制度,坚决贯彻落实「爱国者治港」原则。我们亦会总结多场选举的经验,并配合立法会政制事务委员会「完善选举实务安排事宜小组委员会」的建议,继续研究优化各项选举安排,包括检视现有法例及选举实务安排等,进一步引入资讯科技,以及简化选举流程及提升效率。此外,我们又会继续透过不同方式向公众宣传经完善的选举制度,加强市民对新选制的认知。
 
加强推广《宪法》和《基本法》
 
  《宪法》和《基本法》共同构成香港特区的宪制基础和秩序,为「一国两制」基本方针政策提供坚实的法理基础和宪制依据。
 
  特区政府十分重视《宪法》、《基本法》、《香港国安法》及「一国两制」的宣传教育工作。下月四日为「国家宪法日」,为加深市民各界的《宪法》意识、弘扬《宪法》精神和加强《宪法》的实施,我们会举办大型的座谈会,邀请具份量的讲者嘉宾作主题演讲及对谈。详情稍后我们会正式公布,希望大家都能积极参与。我们也会继续透过网上平台、社交媒体、大型宣传活动,以及制作电视电台节目,加强宣传工作。
 
  另一方面,行政长官在《施政报告》中亦表示会开展爱国主义教育,增强市民对国家和中华优秀传统文化的认同,传承和弘扬爱国主义精神。
 
  全国人大常委会在今年十月二十四日表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》。当中第二十三条订明,国家采取措施开展历史文化教育和「一国两制」实践教育,增强香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞的爱国精神,自觉维护国家主权、统一和领土完整。
 
  为有效作出高层统筹领导,我们计划在明年第一季在由政务司司长领导的「宪法和基本法推广督导委员会」下设立「爱国主义教育工作小组」,协调部门和机构推动国民教育,与《爱国主义教育法》内容相对接,加强国家历史文化和国情教育,持之以恒地推动爱国主义教育。我们正就工作小组的具体人员组成、运作模式及工作范围等进行研究,稍后当敲定细节,会尽早公布。
 
加强与人大代表及政协委员交流
 
  港区全国人大代表、港区全国政协委员是国家重要组织成员,是爱国爱港的坚实力量。我们会落实与代表和委员们的恒常交流机制,加强沟通和协作,包括透过定期及不定期的交流会面,听取他们对特区施政的建议,并透过常设联络处收集他们的意见,凝聚爱国爱港力量,助力「一国两制」实践行稳致远,共建美好香港。
 
区旗及区徽的宣传教育
 
  感谢各位议员的大力支持,《2023年区旗及区徽(修订)条例草案》已在上星期在立法会通过,进一步维护区旗及区徽作为特区象征和标志的尊严。我们会加强公众宣传教育,增强市民对区旗及区徽的尊重和保护意识,以及让市民明白正确使用区旗及区徽的规范。
 
公职人员宣誓
 
  拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》、效忠中华人民共和国香港特别行政区,是对公职人员的必须要求和根本条件。
 
  现时,行政长官、主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法人员、选举委员会委员、区议员和公务员都已经宣誓。就其他公职人员的宣誓安排,我们正积极制订方案,稍后当具体安排敲定,会尽早公布。
 
结语
 
  主席,现届政府贯彻「以结果为目标」的文化,贯彻办实事、办成事的施政理念。香港正从「由乱到治」迈向「由治及兴」。而今年的施政措施更是具针对性、求实效地实现为香港拼经济、谋发展、惠民生、添幸福的施政理念。因此,我恳请各位议员支持今年的《施政报告》,让我们一起共同建设一个更美好、更繁荣的香港。
 
  本人谨此陈辞。多谢主席。
 
2023年11月22日(星期三)
香港时间18时09分
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