立法会八题：规管经跨境电商平台订购的电气产品
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问题：
有社会人士指出，在本港销售的电气产品必须遵守有关产品安全、能源效益标签、废物处置、消费品安全等法例的规定，但一些经跨境电子商务平台订购并由外地供应商直接送到本港消费者的电气产品（跨境电商平台电气产品）却未有遵守相关法例规定。就此，政府可否告知本会：
（一）现时有关规管在本港销售的电气产品的法例为何；跨境电商平台电气产品须否同样遵守该等法例的规定；如否，原因为何；
（二）有否发现跨境电商平台电气产品未有遵守第（一）项所述相关法例规定的情况；如有，过去五年，每年相关个案数目，以及执法行动的详情为何（以表列出）；如否，会否进行调查；
（三）过去五年，有否接到跨境电商平台电气产品发生事故的报告；如有，每年的个案数目为何，并按事故类别以表列出分项数字；
（四）过去五年，消费者委员会及政府有否接到涉及跨境电商平台电气产品的投诉；如有，每年的个案数目为何，并按投诉类别以表列出分项数字；及
（五）有否检讨和采取措施改善跨境电商平台电气产品未有遵守第（一）项所述相关法例规定的情况；如有，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席∶
就邵家辉议员的提问的各个部分，经谘询商务及经济发展局后，现回覆如下：
（一）、（二）及（三）机电工程署（机电署）负责执行根据《电力条例》（第406章）制定的《电气产品（安全）规例》（《规例》），《规例》旨在对所有在香港供应的家用电气产品的安全施行法定管制，提高保障公众人士在使用这些电气产品时的安全。根据《规例》，电气产品供应商须确保家用电气产品在供应前已获发符合安全规格证明书，并符合适用的安全规格。另外，根据《能源效益（产品标签）条例》（第598章）（《条例》），在香港供应的订明产品须贴上能源标签，让消费者知悉有关产品的能源效益表现。现时《规例》与《条例》不适用于由内地或海外的电商平台供应到香港的家用电气产品。
机电署每年会为在香港供应的家用电气产品进行抽查（包括以线上及线下形式供应的电气产品），委托第三方检测实验室为抽查的电气产品样本进行相关安全标准的测试。如怀疑相关产品违反《规例》，机电署会进行跟进调查。
就《条例》方面，机电署亦会在市场上抽验产品样本，让独立实验所进行监察测试，以检查有关产品的实际能源效益表现是否符合能源标签所载的资料。如发现有关表列型号不符合表现规定，则其参考编号会从表列型号纪录册上删除，并不得再在市场上供应。机电署会向消费者公布这类不符合规定的产品。
过去五年，违反有关《规例》及《条例》的个案数字见下表：
| 2018年 | 2019年 | 2020年 | 2021年 | 2022年 | |
| 违反《规例》个案 | 81 | 135 | 97 | 67 | 53 |
| 违反《条例》个案 | 3 | 0 | 8 | 4 | 4 |
过去五年，涉及家用电气产品的事故个案数目见下表：
| 2018年 | 2019年 | 2020年 | 2021年 | 2022年 | |
| 涉及家用电气产品的事故个案 | 51 | 42 | 36 | 46 | 50 |
上述涉及家用电气产品的事故原因众多，部分事故个案与电气产品本身安全规格无关。机电署并无备存涉及跨境电商平台电气产品个案的分项数字。
（四）过去五年，消费者委员会接获涉及跨境电商平台电气产品的投诉个案数字，按投诉类别分项表列如下：
| 投诉类别* | 2018年 | 2019年 | 2020年 | 2021年 | 2022年 |
| 销售手法 | 4 | 0 | 0 | 3 | 0 |
| 送货延误 | 1 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| 价格／收费争拗 | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 |
| 货品质素 | 1 | 0 | 2 | 0 | 3 |
| 服务质素 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| 维修及保养服务 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 |
| 更改／终止合约 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 |
| 怀疑不安全产品 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 错误型号 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 |
| 总计 | 7 | 2 | 6 | 6 | 6 |
（五）因应近年市民于电商平台购买家用电气产品有上升趋势，机电署自今年年中透过社交媒体平台向市民大众宣传电商平台上购买机电产品的注意事项，包括电力安全须知。机电署亦正在制作短片针对于电商平台购买机电产品时应注意的安全事项，计划于社交媒体平台发布以加强相关宣传。
此外，机电署与中国海关总署于二○一九年透过《机电产品安全及能源效益合作安排》成立跨境电商工作小组，主力处理两地跨境电商平台的风险防控工作，包括通报经电商平台供应的违规机电产品及向电商平台业界进行宣传教育工作等。机电署平均每年向内地相关部门通报约十多件不同型号由内地电商平台供应到港的电气产品，主要是不符合香港适用安全规格的产品。内地相关部门在收到相关通报后会按详情作后续处理，包括主动采取订单拦截等措施。机电署每年会与内地相关部门协办政策法规宣讲会，为跨境电商平台企业、机电产品生产企业及检测机构人员讲解有关在香港供应机电产品的相关法例和须知，提升内地跨境电商业界对出口香港家用机电产品相关法规的认识及理解。
此外，机电署代表香港出席亚太经济合作组织的电气及电子设备联合监管谘询委员会会议暨工作坊，介绍《规例》的安全要求，以及与各成员经济体的代表就跨境电商平台的监管进行交流及探讨，以共同提升区内家用电气产品的技术及安全水平。
完
2023年11月22日（星期三）
香港时间11时30分
香港时间11时30分