财政司司长出席2023金融街论坛年会「货币合作与国际货币体系多元化」平行论坛致辞（只有中文）（附图／短片）
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尊敬的靳伟副市长（北京市委常委、副市长）、 刘金行长（中国银行行长）、 郑新业副校长（中国人民大学副校长）、孙煜总裁（中国银行（香港）总裁）、各位嘉宾、各位朋友：
引言
下午好！很荣幸再次参与金融街论坛年会，跟在北京和香港会场的各位领导和专家探讨在世界百年变局加速演进下，国际货币体系的变化和机遇、如何保持金融体系的韧性，以及稳慎扎实推进人民币国际化。
关于保持香港金融体系的韧性
首先，让我介绍在保持香港金融体系韧性方面的一些工作。
面对国际环境错综复杂，金融市场瞬息万变，波动加剧，特区政府一直敦促各金融监管机构保持高度警惕，并协调和统筹其工作，确保金融及货币市场和相关系统运作畅顺；并持续完善监管机制，以抵御可能出现的内外因素的冲击，确保香港金融稳定。有赖稳健成熟的监管制度，以及严谨的系统性风险监察机制，香港国际金融中心地位久经考验，经历风浪仍稳如磐石，赢得市场的信心。
事实上，香港金融市场有宽裕的缓冲和强大的抗震力。银行体系流动性充裕，银行的资本充足率超过20%，平均流动性覆盖率约170%，两者均远超国际标准，港交所（香港交易及结算所有限公司）的交易、结算及交收活动一直畅顺、有序进行。证券市场的持仓情况亦无异常。此外，港元外汇市场交易继续保持畅顺有序，联系汇率制度拥有超过4,100亿美元的外汇资产，相当于货币基础约1.7倍，能有效维持香港货币稳定，市场和公众人士均对联系汇率制度充满信心。香港资金进出自由未见有异动。
国际货币的演变与人民币的重要性日增
特区政府一直与各金融监管机构持续监察是否出现系统性风险的情况，在这个工作上，我们是「全天候、跨市场、联动式」监督，包括金融管理局、证监会（证券及期货事务监察委员会）、保险监管局（保险业监管局）等。我们也会按出现的市场情况、国际变动，监测风险，有需要的时候，就果断应对。香港的金融安全、金融业稳健发展，是我们首要任务之一。金融监管机构也就不同可能出现的场景，提前准备了预案，以作应对，并对相关业界进行定期和不定期的实地审查以及压力测试，确保我们金融体系每一个环节都有足够的能力，应对各类突然发生的情况。
我们的金融机构也一直跟海外的金融机构保持非常密切的沟通联系，一方面确保我们的做法跟国际接轨，另一方面也掌握国际市场上的信息，让我们更好的把握香港金融市场面对的一些潜在风险。
地缘政治变化和环球经济格局碎片化促使了对国际货币体系是否需要多元化这个议题的探讨，大家都从货币政策自主性、交易效率、风险分散的角度，讨论由单一货币主导的国际货币体系是否是最好的选择。举例来说，发达国家进入加息周期以来，对新兴市场的经济增长造成很大的影响；此外，怎样推动本国货币在跨境交易结算应用，以减低交易成本，同时减低汇率的风险；以及怎样为储备多元配置，以达致长期保值增值等，都是国际社会非常关心的问题。
特区政府跟金融管理局也一直就央行（中央银行）数字货币进行研究，也紧贴央行数字货币在国际上发展的情况。我们会继续与业界、学术界及国际社会保持沟通，让香港可以作出充分准备。现在香港跟人民银行（中国人民银行）、泰国、阿联酋等合作的货币桥项目已经在执行了，通过这个项目，能以本币作为跨境贸易结算的工具，可以减低成本、提升效率，得到了国际社会的关注，有很多先进经济体都争相要参加进来作为观察员，看看对往后多货币体系、国际贸易的结算有什么影响。
展望未来，我对人民币国际化充满信心。事实上，近年来人民币在全球外汇储备、跨境支付和外汇交易中，所占的份额不断增加，都充分体现了国家经济和贸易的实力，更顺应了世界各地寻求货币多元化的诉求。
上月底于北京举行的中央金融工作会议，提出了要部署金融高质量发展任务时，着力营造良好的货币金融环境，并稳慎扎实推进人民币国际化，国际市场收到了清晰的信号。无可置疑，人民币的重要性将日益增加，需求将继续上升。
香港助力人民币国际化的主要措施
在可预见的未来，有什么机遇？香港可以扮演什么角色呢？容许我花几分钟介绍一下香港在这方面的工作。
在中央人民政府的大力支持下，香港是全球离岸人民币业务枢纽。现时，香港人民币存款总额约10,000亿元人民币，继续是全球最大的离岸人民币资金池。全球约七成半的离岸人民币支付款额，也是经香港处理。
我们会继续循多个方面巩固和发展香港离岸人民币业务枢纽的地位。举个例子，香港跟内地金融市场的「互联互通」，过去几年不断深化，从二○一四年刚推出的沪港通推展到深港通，然后债券通，再发展到A50指数期货合同。去年，也把ETF（交易所买卖基金）也纳入进去。单在今年，「互联互通」继续增量扩容。除了产品，刚才讲股票、债券，以及ETF，都是产品，现在要更多做风险管理工序，除了A50指数期货以外，在债券通的范畴内，也推出了利率互换通。在期货合同以外，往后我们还要推进期货合约期权方面的「互联互通」。希望引进更多的风险管理产品，让投资者更有兴趣、更安心把更大量的资金投过来，提高流动性，对整个市场都很有好处。
第二方面，我们今年在股票市场中，挑选了24家规模比较大的港股，可以用人民币和港币同时结算，助力人民币国际化，让境外的人民币可以直接买香港的优质股票。
我们正争取把人民币柜台的股票纳入南向通，让内地的投资者利用其人民币投资这些股票，免却有汇率的风险。在国家支持下，今年我们也得到中央部委的支持，让一些外国公司在香港上市以后，在符合一定的条件下，也纳入南向通。这是非常重要的突破，让我们股票市场更国际化，有更多好的企业来这边上市。为什么他愿意来呢，也是同一个道理，就是争取把这些也纳入南向通以后，内地的投资者也可以直接买卖。这些外国公司在这个市场上市，国际资金、内地资金都能拿到，流动性高了，他的估值就反映出来。所以在这方面，我们是非常感谢中央部委给我们多项支持，接下来就要把具体的工作做得更扎实，做好以后，希望可以在扩宽范畴，对香港股票市场未来的发展，是非常重要的一步。
最后也谈谈国债，国家财政部早前在香港宣布发行国债的规模，从原来300亿元增加到500亿元，是自从二○○九年在这边发行国债以来最大的规模。同时间，最近两、三年，我们也得到一些地方政府的支持，深圳跟海南过去三年来这边发债，也筹了超过250亿人民币，我们也从这个方面努力推进。
总的来说，这个思路是什么？是希望让香港的人民币产品、人民币风险管理产品，做得更多、更广，让投资者拿到境外人民币以后有投资渠道，有风险管理的渠道，他们就更愿意拿人民币，那么对助力人民币国际化是很重要的一步。
结语
藉这个机会，非常感谢国家对我们的支持，让香港可以继续发挥「试验田」跟「防火墙」的功能，我们一定会用好中央给我们的政策跟香港「一国两制」下的特殊位置，发挥好功能，贡献国家，在新时代、新阶段、中国式现代化、高质量发展、中华民族伟大复兴这个进程中，贡献我们的力量。谢谢大家。
完
2023年11月9日（星期四）
香港时间18时57分
香港时间18时57分
