立法会二题：改善天气预报工作
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问题：
据报，香港天文台（天文台）计划推出新措施以提升天气预报的准确度，包括建立新的天气雷达及引入人工智能预测天气等。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于天文台指出，去年的天气预报准确率为百分之九十二，但一项去年的公众意见调查显示，市民认为天文台发出的天气预测的准确率为百分之七十七，天文台有否研究该两项数据出现差异的原因；若有，详情为何；若否，原因为何；
（二）引入人工智能预测天气的进展为何，以及有否研究人工智能如何提升天气预报的准确度；若有，详情为何；若否，原因为何；及
（三）鉴于有市民认为，天文台发出与停工停课安排挂鈎的天气警告，（例如黑色暴雨警告信号和八号或更高热带气旋警告信号）的预告时间过短，并对发出该等信号的时间不满，天文台有否研究利用科技进一步改善发出天气警告的空间；若有，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
（一）天文台作为一个服务市民的科学部门，一直遵从严谨客观的科学方法研发天气预报产品，并定期评核服务水平。
为了解天气预报的准确性，天文台会按客观验证方法计算出「准确天气预报百分率」，这个客观方法综合考虑全年每一日本地天气预报和实际观测的差距，包括温度、风速、云量、能见度及降雨量等天气要素，客观计算出天气预报的准确率。于二○二二年，「准确天气预报百分率」为百分之九十二，过去10年（即二○一三至二○二二年）的平均百分率均超过百分之九十。
为收集用户对天气服务的意见及最新需求，天文台每年均委托独立调查公司进行意见调查，调查结果显示在过去五年（即二○一八至二○二二年），市民认为天气预报准确的百分率平均为百分之七十八，与上一个五年期（即二○一三至二○一七年）的平均百分之七十六相比，有轻微上升。此外，天文台亦向航空公司、船长等频繁使用天文台预报服务的用户进行意见调查，结果显示这些用户觉得天气预报准确率超过九成半，较天文台的客观验证方法计算的「准确天气预报百分率」结果还高。
我们留意到虽然频繁使用天文台预报服务的用家认为天气预报准确率超过九成半，但公众意见调查结果一定程度上亦反应了市民对天气变化的关注。此外，随着天气资讯越趋普及，大众对天气预报服务的期望亦不断提高。天文台会参考公众意见，提高服务水平及开发新服务，包括不断引入新仪器、新技术，例如明年在大帽山引入更先进的新雷达仪器，并积极参与联合国世界气象组织，与预报技术水平先进的成员交流，确保整体服务水平能与时并进。
（二）在提供雨量临近预报方面，天文台近年开始应用人工智能，优化临近预报系统。该系统一般可在降雨量到达发出暴雨警告指标前十至数十分钟发出有关提示。然而暴雨的发展极具随机性，短时间内可以有很大变化，因此预测暴雨是全球科学界的一大挑战。虽然天文台作为世界气象组织指定为全球三所临近预报区域专业气象中心的其中之一，技术水平获国际认同，但我们会继续努力研究如何提升雨量临近预报的成效。
至于台风预警，全球范围的数值天气预报模式是重要的预报工具。而应用人工智能方面，天文台已于今年年中试行人工智能天气预测模式，提供风向、风速、气温及海平面气压预报，供制作九天天气预报或热带气旋路径预测参考之用，并在本年十月于天文台网站推出「盘古电脑模式」天气预测图，让用户更加了解未来天气变化。然而，现时人工智能在这方面的应用仍属初步阶段，需要累积更多数据，方可确认是否有助提升预报效果。
（三）热带气旋和暴雨是两种不同的天气系统。热带气旋比暴雨通常覆盖范围较大，当热带气旋在离香港较远时，天文台已密切监察，并在适当时候发出一号、三号、八号等热带气旋警告信号。天文台一般可在发出八号信号前两小时发出预告，让市民作出准备。
但市民须要了解，当热带气旋在较为接近香港时，其位置及强度即使有细微变化都可以令本港风力与先前预计不同，如这些变化导致本港风力急速上升，便有可能在很短时间内需要由八号改挂九号或更高风球。天文台会在可行的情况下，尽量向市民发出预告。
天文台近年来积极应用更多较可靠的电脑预报模式于热带气旋预报。但世界各大先进电脑预报模式对预测热带气旋较为接近本港时的细微变化仍有限制，包括空间分辨率不足等。当热带气旋较为接近时，往往需要根据实际观测资料及最新预测，持续评估风暴的最新情况而作出预警。
相比热带气旋，暴雨通常覆盖范围较小。过去数年，暴雨警告信号的平均预警时效有所增加。但暴雨发展极具随机性，短时间内可以有很大变化，要进一步提早发出暴雨警告信号在科技上仍有限制。天文台会继续使用最新科技，并与各气象机构包括大湾区内的气象单位积极合作，提升预报能力。此外，天文台会积极跟进本年《施政报告》提出的措施，开发风险为本的决策支援系统，通过利用人工智能和大数据技术，分析历史及实时降雨和水浸数据，建立水浸风险预警系统，协助有关部门快速采取应变行动。
多谢主席。
完
2023年11月8日（星期三）
香港时间12时45分
香港时间12时45分