立法会十三题：香港房屋委员会的建屋预算
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问题：
根据香港房屋委员会（房委会）于本年一月公布的预算和财政预测，房委会的现金和投资结余会由二○二二年四月初约589亿元下降至二○二七年三月底约497亿元，而建筑和营运开支将在期内继续增加。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年，每年每个公共租住房屋（公屋）单位的平均（i）维修及改善工程费用、（ii）管理费用及（iii）建筑成本为何；
（二）有否预计，未来三年，每年每个公屋单位的平均建筑和营运开支的增幅为何；及
（三）房委会有何具体政策或计划开源节流？
答覆：
主席：
就林筱鲁议员就香港房屋委员会（房委会）辖下公营房屋开支预算的提问，我现答覆如下：
（一）就房委会于二○一八／一九至二○二二／二三年度每年每个公共租住房屋（公屋）单位的平均（i）维修及改善工程费用、（ii）管理费用及（iii）建筑成本表列如下：
（i）每个公屋单位每年平均维修费用（包含屋邨层面所涉及的维修工程相关的开支）
| 财政年度 | （元） |
| 2018/19 | 4,496 |
| 2019/20 | 4,751 |
| 2020/21 | 4,980 |
| 2021/22 | 5,120 |
| 2022/23 | 5,380 |
（ii）每个公屋单位每年平均直接管理费用（包含屋邨层面所涉及物业管理的经常开支）
| 财政年度 | （元） |
| 2018/19 | 5,880 |
| 2019/20 | 6,108 |
| 2020/21 | 6,480 |
| 2021/22 | 6,770 |
| 2022/23 | 6,980 |
（iii）每个公屋单位平均建筑成本
由二○一七／一八至二○二一／二二年度，以房委会批出的公屋／绿表置居计划（绿置居）项目的建筑合约价格计算，每单位的平均建筑成本（注）表列如下：
| 财政年度 | （元） |
| 2017/18 | 80万 |
| 2018/19 | 66万 |
| 2019/20 | 61万 |
| 2020/21 | 65万 |
| 2021/22 | 76万 |
（二）房委会没有就未来三年，预计每年每个公屋单位的平均建筑和营运开支的数据。不过，房委会以今年一月公布的预算和财政预测作基础，假设未来三年（即二○二三／二四至二○二五／二六年度）期内建筑开支和公屋营运开支每年增幅分别约为7%及4%。
（三）为达到公营房屋供应目标，房委会的建筑开支将持续上升。因此，房委会会保持警觉、审慎理财，并在未来逐年延展的五年预算及预测中评估和审视有关开支预算。
在屋邨管理方面，房委会制定财政预算时一直秉持审慎理财和控制成本的原则，不时检视屋邨的保养维修及管理服务合约，将相关支出维持在财政预算以内。此外，房委会亦在各公共屋邨实施一连串措施，以节省开支，例如在住宅大厦走廊使用节能灯具及为老化升降机制定升降机现代化计划等，并会引入创新科技，如使用物联网感测器、人工智能及行动装置等，协助日常屋邨管理。
房委会一向秉承「实而不华」的设计原则，采用「构件式单位设计」，以令公营房屋设计可以充分发挥土地发展潜力及符合经济效益。房委会亦会密切留意投标价格的趋势，按既定机制审批新工程项目预算以推行公营房屋发展计划。此外，房委会会继续应用创新建筑科技，包括采用「组装合成」建筑法、「装配式设计」及「机电装备合成法」，以提升生产力及缩短建造时间。长远而言，随着相关技术趋向普及成熟，会有助建筑成本下降。
注：公屋／绿置居每单位的平均建筑成本，是按上一个财政年度批出工程合约计算的平均建筑成本。由于房委会每个财政年度批出的工程数目、规模、设计、市场环境等因素均有所不同，每年的单位平均建筑成本均会有差异。
完
2023年11月8日（星期三）
香港时间13时00分
香港时间13时00分