立法会二十一题：恶劣天气下的搜索及救援行动
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问题：
近年本港出现极端天气的情况越见频繁。然而，据报部分市民无视政府的警告，在台风或暴雨袭港期间进行户外活动，令香港消防处（消防处）及政府飞行服务队（飞行服务队）需不时在恶劣天气下展开搜索及救援行动。就此，政府可否告知本会：
（一）过去三年，每年当局接获多少宗在恶劣天气下进行户外活动遇险而求助的个案，并按恶劣天气的类别（例如风暴及暴雨）及求助个案的性质列出分项数字；该等个案涉及香港警务处、消防处及飞行服务队参与搜索及救援行动的宗数分别为何；
（二）飞行服务队在恶劣天气期间展开搜索及救援行动的平均成本为何；及
（三）鉴于据报，飞行服务队的搜索及救援服务有被滥用的情况，当局会否（i）加强宣传教育，呼吁市民不要滥用有关服务、（ii）检讨现行机制和搜索及救援指引、（iii）跟进滥用服务的个案，以及（iv）参考外地采取具阻吓力措施的做法，向在极端天气下进行户外活动遇险而求助的人士征收收回成本的费用；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
就议员的提问，经谘询政府飞行服务队（飞行服务队）、消防处和香港警务处后，现综合回覆如下。
（一）自二○二○年起，消防处和警方在天文台发出黄色、红色或黑色暴雨警告，或三号或以上热带气旋警告时，曾出勤处理共35宗涉及攀山拯救或遇溺的事故（见下表），当中需要由飞行服务队出勤提供空中搜索和救援服务的有11宗。
| 年份 | 攀山拯救（宗） | 遇溺事故（宗） | ||
| 暴雨警告生效期间 | 三号或以上热带气旋警告生效期间 | 暴雨警告生效期间 | 三号或以上 热带气旋警告生效期间 |
|
| 二○二○ | 1 | 0 | 2 | 0 |
| 二○二一 | 2 | 3 | 1 | 1 |
| 二○二二 | 7 | 3 | 0 | 1 |
| 二○二三 （截至九月三十日） |
5 | 3 | 6 | 0 |
| 总数 | 15 | 9 | 9 | 2 |
（二）飞行服务队于二○二二年出动进行搜索救援的直升机和定翼机的全年平均直接运作费用见下表。有关数字只包括该机种的维修费和燃料费，至于出勤人员的薪酬及部门的相关行政费用则未能分项纳入计算。飞行服务队亦未有就恶劣天气下的运作费用统计分项数字。
| 每飞行时数平均直接运作费用（元） | |
| 直升机H 175型 | 26,740 |
| 直升机EC 155B1 | 42,020 |
| 定翼机CL 605型 | 17,970 |
（三）政府一向以市民的生命财产和公众安全为首要考虑。当警方和消防处接获不同紧急事故的召唤时，便会即时评估事故性质和调派适当资源到现场处理，如经评估后认为有需要，便会召唤飞行服务队提供空中搜索和救援服务。市民不能直接召唤飞行服务队的服务。飞行服务队收到紧急召唤后会随即按伤病者情况及位置作出迅速及适当的部署，调派飞机及／或直升机出勤，务求尽快为有需要的求助人士提供适切的紧急支援服务或撤离危险位置。虽然政府绝不鼓励市民大众在恶劣天气下冒险进行户外活动，但政府会在任何情况下为遇险或有需要人士提供有效、可靠、高效的紧急服务，绝不希望因任何原因，包括征费，窒碍市民使用紧急召唤服务。
政府不同部门一直透过各种途径向市民大众呼吁和提醒在恶劣天气下进行户外活动的危险性，避免乐极生悲。相关部门亦时刻检视其应对意外发生时的紧急救援能力，并透过加强教育及宣传工作以提高成效。例如飞行服务队会通过部门网站和社交平台专页，向市民发放进行户外活动安全的资讯，包括远足安全知识、出发前的准备、进行活动时要注意的安全事项及遇险时的求助方法等；飞行服务队亦会联同消防处和民众安全服务队等定期举办山岭活动安全推广日，藉此加强市民对山岭活动的认知和安全意识。
完
2023年11月1日（星期三）
香港时间12时30分
香港时间12时30分