立法会十二题：美国行政命令对本港创科产业的影响
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
今年八月，美国总统签署行政命令，限制美国资金投资于中国的三个领域，包括半导体和微电子、量子信息技术，以及人工智能系统。有意见认为，这对本港的创科产业可能会造成重大影响。就此，政府可否告知本会：
（一）有否评估，上述行政命令对本港创科产业造成哪些直接或间接的负面影响；
（二）有否评估，该行政命令会否导致香港的创科公司在寻求国际资金时面对更大的困难；及
（三）政府对受该行政命令影响的创科产业将提供哪些支援？
答覆：
主席：
美国接连采取无理针对香港的措施，阻碍和破坏正常的投资贸易活动，香港特别行政区（特区）政府已对此明确表达强烈反对及不满，并强调美方应撤销相关无理的限制措施。
特区政府一直致力推动本港创新科技发展。融入国家发展大局，强化自身创科体系，巩固香港的国际化优势，是在复杂多变的国际竞争环境下确保香港能持续推动创科发展的最佳保障。在国家的支持下，特区政府有信心能发展好香港成为国际创科中心。
就问题的各个部分，经谘询财经事务及库务局及政府经济顾问办公室后，现综合回覆如下：
（一）及（二）香港作为一个高度国际化城市，创科界别一直成功吸引来自不同地区的资金、企业、技术及人才在香港作多元化发展。香港创科界别在采购及推出产品时一般不会只依赖或针对单一市场。特区政府亦一直鼓励企业采取多元化的市场策略，吸引来自世界各地的投资，以减低对个别市场的依赖。我们同时透过强化自身的研发能力、投放创科资源、加强基础设施配套等，推动香港的创科产业生态圈可持续发展。个别国家实施的任何单边政策，对本港创科发展造成的影响相对有限。不过，特区政府会继续密切关注事态发展，作出合适的应对。
（三）特区政府一直透过不同措施支持本港创科产业发展。行政长官在二○二三年《施政报告》提出设立100亿元「新型工业加速计划」，推动下游的新型工业发展，为生命健康科技、人工智能与数据科学、先进制造与新能源科技的企业，提供更多资助，包括为新设生产设施相关费用，以1（政府）：2（公司）的配对形式，提供最多2亿元的配对资助。创新及科技基金（创科基金）下亦设有多项资助计划，包括为合资格机构及企业的研发项目提供资助，或为企业的合资格研发开支提供现金回赠等。我们亦为企业的合资格研发开支提供额外税务扣减。
特区政府亦在创科基金下成立20亿元的创科创投基金，按大约1（政府）：2（共同投资伙伴）的配对投资比例，与共同投资伙伴投资于获其推荐的本地创科初创企业。除此之外，香港科技园公司的科技企业投资基金以配对方式与天使投资者或创业投资基金共同投资于现时在香港科学园内，或曾参与其培育计划的初创公司。数码港亦一直积极透过其数码港投资创业基金为园区内的初创企业提供早期融资。
特区政府会继续拓宽不同公司，包括创科企业的融资渠道。例如，凭借便利未有收入的生物科技公司在港上市的成功经验，香港交易及结算所有限公司于今年三月实施特专科技公司上市制度，便利创科企业接触国际资本。特区政府亦引入不同基金架构，提供有利的税务环境，并致力与内地加强合作，吸引世界各地投资基金在港落户，为不同产业，包括创科企业融资。
完
2023年11月1日（星期三）
香港时间12时15分
香港时间12时15分