保安局局长在《行政长官2023年施政报告》有关保安局政策措施记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
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各位香港市民，各位记者朋友，大家好。我现在为大家介绍二○二三年《施政报告》中，涉及保安局的内容，我将之归纳为六大范畴，分别为国安家安、更生同行、高效联通、创科便民、青年发展和说好香港。我会介绍当中的重点措施。
（一）国安家安
维护国家安全
随着《香港国安法》的实施，香港正处于由治及兴新阶段。但我们要警惕外部势力不断干扰和抹黑特区事务，意图危害国家安全。另外，社会上仍有一小撮极端分子死心不息，企图透过「软对抗」去对抗中央和特区政府的管治权，挑拨内地与香港矛盾。执法部门会继续根据《香港国安法》及其他的法例，针对涉嫌危害国家安全的行为和活动进行调查和执法。
就《基本法》第二十三条立法，这是香港特区的宪制责任，亦有其实际需要。我们正全力研究立法方案，以确保能有效应对过去和现在的国家安全风险及威胁，亦需要具有足够前瞻性，以应对将来可能出现的风险，以及在执行方面必须要切实可行。我们会适时进行公众谘询，务求在二○二四年内完成立法。
关键基础设施的网络安全立法
面对全球网络攻击风险不断增加，特区政府会着力提升关键基础设施（包括能源、通讯、交通运输、金融机构等）网络安全的保护，包括建议制定法例，订定关键基础设施营运者的网络安全责任。我们正拟订立法建议，稍后会谘询立法会保安事务委员会及相关持份者的意见。目标是于二○二四年内向立法会提交立法草案。
提升大湾区内联合应急能力
香港与大湾区其他城市将制定全新《粤港澳大湾区应急救援行动方案》，构建全面、务实及系统化的大湾区应急行动机制，以提高区内各市联合防灾、减灾、救灾和应对重大突发公共事件的能力。我们在二○二四年内与广东省及澳门签署落实行动方案的合作框架协议。
加强楼宇安全
为进一步向旧式楼宇业主提供支援，消防处会于今年年底前成立「消防处楼宇改善支援中心」，为旧式楼宇的业主及占用人，提供一站式的支援服务，例如提供消防安全改善工程及相关的资助及贷款计划等的谘询服务，以便利市民。
（二）更生同行
在惩教院所内设立「立德学院」
为进一步协助成年在囚人士更生，惩教署计划于今年年底前在白沙湾惩教所及罗湖惩教所设立「立德学院」，为自愿参与的成年在囚人士提供一年全日制应用教育文凭课程。证书资格相当于香港中学文凭考试五科（包括中国语文和英国语文）第二级的程度，协助他们继续进修及职业发展，以便日后顺利重投社会。
开设亲子中心
惩教署将于今年年底前，在三所男性惩教院所（喜灵洲戒毒所、塘福惩教所及赤柱监狱）开设在囚人士亲子中心，促进亲子互动，并藉着家人的支持，巩固其改过决心。
（三）高效联通
香港注册公司的外国人员可在《施政报告》发表之后以「一签多行」方式到内地
继内地于今年二月推出「南下」大湾区人才签注，便利六类大湾区内地人才来港后，内地当局同意在香港注册公司工作的外国人员可申请两年或以上的「一签多行」签证到内地。其中的非中国籍香港永久性居民更可申请有效期最长五年的「一签多行」签证到内地。
放宽签证
为进一步吸引更多人才来港，我们已放宽对越南人才来港就业的签证政策，包括高端人才通行证。此外，我们亦放宽越南国民申请「一签多行」来港洽谈商务和旅游的门槛，以及放宽老挝及尼泊尔人才来港就业、受训和就读教资会（大学教育资助委员会）资助院校的合资格全日制学士学位或以上课程，以促进更多人才方面的交流。
提升陆路口岸的基础建设和通关效率
为配合粤港澳大湾区建设蓝图及促进区内人流和物流畅通，特区政府正积极推进一系列提升口岸通关能力和通关便利化的措施。就皇岗口岸方面，深港双方会继续就新口岸港方口岸区的设计及实施「合作查验、一次放行」清关模式保持紧密联系，目标在二○二六年开通新皇岗口岸时能够实施新查验模式。
（四）创科便民
我们会继续善用创新科技，提升纪律部队的执法能力和救援行动的效率，为市民提供更便利的服务，重点措施包括：
- 警务处将于今年年底前推行「电子边境禁区许可证」及「电子封闭道路通行许可证」，以大幅缩短申请所需时间；
- 惩教署将于今年年底前推出亲友探访电子预约服务，市民可透过惩教署网页或流动应用程式，于网上预约探访在囚人士；
- 香港海关二○二三年内于「贵金属及宝石交易商注册系统」应用动态二维码验证技术，方便业界及消费者即时验证交易商的注册，这除了有助执法之外，亦有利营商；
- 消防处将于二○二四年第三季前引进遥控机械狗，协助在「化生辐核」事故中，于危险区域进行检测，减低消防人员受感染风险。
（五）青年发展
保安局及各纪律及辅助部队一直致力青年发展工作，培育青少年的正向思维、守法及国安意识，协助他们装备自己，为香港及为国家作出贡献。
现时，五个纪律部队及两个辅助部队均已成立青少年制服团队，而政府飞行服务队亦会于下个财政年度引入长期合作伙伴──香港航空青年团──成为部门资助的青少年制服团队。
保安局去年成立了「保安局青少年制服团队领袖论坛」，让各纪律及辅助部队青少年制服团队的出色队员，就不同议题向保安局出谋献策。我们会于今年第四季成立「领袖论坛学长会」，挑选首届的优秀成员为学长，与新一届成员建立同侪互助的关系，交流及分享经验。保安局计划于今年内与深圳大学签订框架合作备忘录，为「领袖论坛」成员安排教学活动及加强观摩机会，并安排更多与内地青年交流互动的机会。
（六）说好香港
逐步开放沙头角
「开放沙头角码头计划」自去年六月推出以来，反应良好。我们将于二○二四年一月实施第二期沙头角开放计划，扩大开放范围至整个沙头角（中英街除外）。首阶段容许每日最多1 000个游客名额（旅行团700人，个人旅客300人）。
我们已积极进行各项筹备工作，包括建设中英街花园、优化旅游景点的配套和为地区人士设立更好的公共设施、增加公共交通服务的班次和设立外岛游航线等，方便旅客出行。由于开放之后会增加人流进出沙头角禁区，我们亦加强相关保安设施，包括加建围网／屏障／闭路电视、重置中英街检查站，以及加强人手巡逻。旅行社／旅客可在今年十二月一日起，登入警方网上系统申领旅客禁区证。警方会于稍后公布相关详情。
另外，我们计划于二○二四年第四季推出先导计划，让现时持有禁区许可证进出香港中英街的人士，经预先登记后便可使用人面辨识技术进出中英街检查站，预期可便利人流往来和提升检查站的处理能力，配合将来旅游发展。
加强部门的国际参与
纪律部队会继续积极参与国际事务及活动，促进国际合作。当中，香港海关已获亚太区成员提名为下届（二○二四至二○二六）世界海关组织亚太区副主席，并会设立世界海关组织「地区犬只训练中心」，以及积极筹备于二○二四年三月举办「第六届全球犬只论坛」。
此外，消防处亦会继续提升灾难应变救援队的专业能力为参与海外救援做好准备，并继续争取国际搜索与救援谘询团（INSARAG）的认证成为中型国际救援队伍。同时，消防处联合相关专业学会于二○二四年举办「亚洲消防国际会议」，邀请内地和不同地区（包括「一带一路」沿线地区）的相关学者及消防同业参加。
以上是我扼要的介绍，多谢大家。
完
2023年10月27日（星期五）
香港时间19时04分
香港时间19时04分
