政务司司长在《行政长官2023年施政报告》有关鼓励生育、精准扶贫和加强支援照顾者措施的记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
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各位香港市民、各位传媒朋友：
大家好。行政长官昨日发表了他任内第二份《施政报告》。我今日联同政务司副司长卓永兴、房屋局局长何永贤、医务卫生局（医卫局）局长卢宠茂教授，以及劳工及福利局（劳福局）局长孙玉菡，向大家集中介绍有关「共同维护和谐稳定」此篇章下的三个重点范畴。刚才主持也提及过，第一是鼓励生育，缔造有利育儿环境；第二是精准扶贫；以及第三是加强支援照顾者。
这份《施政报告》承先启后、守正创新，秉承国家主席习近平在去年「七一」重要讲话中嘱咐香港的「四点希望」，包括「共同维护和谐稳定」。要做好这点，本届政府一直致力凝聚各界力量。我们既要缔造有利家庭发展的环境，同时亦要建立一个关爱共融的社区。我们的目标一致，就是要建设好香港这个大家的共同家园。
首先我要谈谈《施政报告》第一个重点范畴，即鼓励生育，缔造有利育儿环境。相信大家都同意，从客观环境来看，香港没有丰富的天然资源，人力是我们一直赖以成功的要素，亦是香港社会经济发展的动能。政府曾在二○一五年发表人口政策报告，当中的香港长远人口政策目标，经我们现在检视后仍然有效。
事实上，推行人口政策是需要持之以恒、细水长流的工作，我们一直这样做。随着当年报告中的措施已经全部落实，我们同意要审时度势、因时制宜，在此基础上进一步制订一些相应措施。
本届政府上任第一年，就率先推出一系列「抢人才」措施，并适度增加输入劳工，以果断应对近年劳动力下跌此情况，这亦是一个迫切的人口挑战。各项措施已经相继落实，并渐见成效。为了做好「抢人才、留人才」，今次《施政报告》宣布进一步措施，包括在本月底成立实体「人才服务办公室」、扩大「高端人才通行证计划」下的大学名单。
而香港生育率持续处于低水平，是另一个较为突出的人口挑战。相信大家都理解，生儿育女毕竟是人生重要决定，涉及很多不同考虑，而每一个家庭、每一对夫妇都有其不同考虑。观乎世界各地经验，单靠政府政策去做，并不能够大幅提升生育率。
面对这个人口挑战，我们认为合适、务实的做法——以及我们所希望的——是继续以政策导向此方式，从多方面鼓励生育，缔造有利育儿的环境，包括为有生育意愿的市民提供适切支援。
具体来说，今次《施政报告》在四大领域推出进一步的措施：第一，通过新生婴儿奖励金、提高与居所有关的税项扣除最高限额，以及「家有初生」优先选楼和配屋计划，支持新生家庭；第二，通过增加公营辅助生育服务名额和新设扣除税项，支援辅助生育；第三，通过增加在职家庭津贴和提升幼儿照顾服务等多个方式，支援在职家庭育儿；以及第四，通过一个为期五年的家庭教育推广资助计划，促进家庭教育。
稍后，政务司副司长、房屋局局长、医卫局局长和劳福局局长，会向大家介绍各个领域的相关措施。
《施政报告》第二个重点范畴是精准扶贫。本届政府的扶贫策略清晰，就是我们要精准地将资源投放在最有需要帮助的人身上。过去一年多，政府联同扶贫委员会识别了三个目标群组，即「劏房」户、单亲住户，以及长者住户——长者住户包括我们俗称「独老」或「双老」住户，因应他们所需而推出精准扶贫项目。
第一，我们由明日——即十月二十七日起，推出「共创明『Teen』计划」第二期，通过全港中学和地区网络招募学员。我们的重点优化措施包括：增加学员名额至4 000名，并扩展至中一至中四学生；增添师友配对组群和内地学习交流团数目等。至于完成计划第一期的学员，我们会成立「校友会」，继续为他们安排不同活动。
第二，我们会在今年年底在深水埗推出「社区客厅试行计划」，沿用政、商、民此成功合作模式，为「劏房户」提供额外生活空间，我们希望透过此方法提升他们的生活水平。
第三，我们正在本学年逐步推行在校课后托管服务试行计划，以大约50间小学为试点，希望透过此托管计划能方便家长外出工作。
第四，我们由下年第一季起会委聘「关爱队」，以荃湾和南区为试点，探访或接触独老和双老家庭，看看他们有何需要，从而向他们提供援助。
我们会不断检视各项措施的进展，累积经验，从而有深度并有系统地延续我们精准扶贫的工作。
最后我想谈《施政报告》第三个重点范畴，是加强支援照顾者。除了我早前已宣布的项目，包括24小时支援专线和一站式资讯网站外，政府会继续多管齐下，包括动用「关爱队」、扩展暂托服务网络、加强朋辈支援服务等，完善硬件和软件配套。
稍后，劳福局局长会介绍以上两个重点范畴的措施详情。
现在，我先将时间交给政务司副司长。多谢大家。
完
2023年10月26日（星期四）
香港时间16时22分
香港时间16时22分
