立法会三题：便利深港之间人员往来的措施
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问题：
据悉，广东省及深圳市已将「深港口岸经济带」纳入其重要发展规划之内。此外，最近深圳市人民政府口岸办公室也公布推出多项优化通关环境的措施。关于进一步便利深港之间人员往来的措施，政府可否告知本会：
（一）会否参考深圳市最近推出的措施，为经常往返深港之间的人士，包括但不限于商务人士、跨境学童和旅客，推出更便利的通关政策或安排；如会，具体落实详情为何；如否，原因为何；
（二）鉴于内地已将七个深港陆路口岸连接铁路网络，而本港部分陆路口岸未有相关的规划配套，政府会否将该等口岸逐步接驳铁路系统；如会，落实详情为何；如否，原因为何；及
（三）鉴于有意见认为，目前港铁东铁线过境车程的票价高昂，窒碍深港之间人员往来，政府会否推出改善措施；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
就陈月明议员的提问，经谘询保安局，现回覆如下：
（一）入境处一直善用创新科技以提升口岸的通关能力。为了为香港居民提供更方便和快捷的自助出入境检查服务，入境处在二○二一年十二月推出「非触式e-道」服务，利用容貌识别技术，让已登记的香港居民以加密二维码自助过关，全程只需大约七秒。入境处亦于今年四月底将内地的电子往来港澳通行证持有人使用e-道服务的年龄，由以往的16岁或以上，调低至11岁或以上，让更多内地访港旅客可以享用便捷的e-道服务。今年七月，入境处更扩展e-道服务至来港就读并年满11岁的学生、外籍家庭佣工及输入劳工。上述新措施进一步提升口岸的通关效率及整体处理能力，并便利跨境人士来往内地和香港。至于跨境学童方面，入境处现时亦采取多项措施为他们提供更便捷及安全的过关服务，包括利用资讯科技推行「跨境学童简易过关程序」，并在个别陆路边境管制站为学童提供「免下车过关检查」服务。
此外，特区政府一直与内地紧密商讨推动大湾区高端人才「南下、北上」流动的便利措施。内地于今年二月推出「南下」大湾区人才签注，持有人每次访港可逗留30天，多于一般商务签注的七天期限。如持人才签注的人士同时符合「为来港参与指定界别短期活动的访客提供入境便利先导计划」的条件，亦可以访客身分在港参与指定短期活动并收取报酬，而无须向入境处申请工作进入许可。特区政府会继续与内地当局保持密切沟通，以期进一步推进大湾区人才交流和互动，为香港以至整个大湾区注入更大的发展动能，达至互利双赢。
（二）在运输基建方面，政府一直以「基建先行」和「创造容量」的规划方针推动运输基建项目。在港深陆路口岸方面，现时港铁罗湖站及落马洲站已分别与罗湖及福田口岸相连，有效推动港深两地的经济合作和人员互动。
为进一步促进大湾区的互联互通，港深政府于二○二一年成立「港深跨界轨道基础设施建设专班」，共同构建「轨道上的大湾区」，并推动港深西部铁路（洪水桥至前海）及北环线支线两项跨境铁路项目。其中的港深西部铁路将连接香港洪水桥／厦村新发展区至前海，加强香港北部都会区与广深科技创新走廊的衔接。我们现正进行项目的次阶段研究，预计于二○二四年，即明年年中完成。另外，拟兴建的北环线支线亦将为北部都会区和深圳新皇岗口岸提供直接铁路连接。港深双方正积极推展相关规划工作，并期望于明年内展开项目的详细规划及设计。此外，我们亦会配合「新界北余下阶段发展──新界北新市镇及文锦渡的规划工程研究」，探讨将更多陆路口岸接驳至本港铁路系统的可行性。
（三）就港铁过境车程票价方面，港铁公司的票价厘定基本上以车程距离为基本原则，同时会考虑市场竞争力、车程性质（例如是否涉及过境或过海车段）、现有整体车费结构等因素。
东铁线是一条结合本地和过境服务的铁路线。在二○○七年两铁合并之前，东铁线的票价已经按照本身的票价结构厘订，有其历史因素和特殊情况。当中，途径罗湖站和落马洲站的过境车程，其主要服务对象与本地行程不同，其票价亦在一定程度上补贴了本地行程的车费，因此我们不应直接将其票价与重铁系统下其他铁路线进行比较。
我们明白议员对于过境车程票价的关注。现时港铁公司会根据市场情况，不时推出各项推广，例如在今年二月至七月推出特惠站车费优惠，使用成人八达通及乐悠咭的乘客同日经由落马洲站从香港往返深圳，可享有六元车费优惠，而于今年七月十七日至八月三十一日期间，11岁以下小童可换领免费过境车票往来罗湖站及落马洲站。过境旅客同时可享受其他港铁票务优惠，包括特惠站、特别车费日、早晨折扣优惠、绿色专线小巴转乘优惠等。我们会继续鼓励港铁公司在平衡整体市场情况、本身的营运及财政状况和乘客需求等因素后，适切回应市民的诉求，提供更多优惠。
完
2023年10月18日（星期三）
香港时间15时25分
香港时间15时25分