立法会十一题：电动车
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问题：
关于电动车，政府可否告知本会：
（一）鉴于政府在二○一八年推出「一换一」计划（该计划），销毁旧私家车并购买新电动私家车的车主可获较高的首次登记税宽减额，自该计划推出以来，每年电动车车主透过该计划所获得的首次登记税宽减额的总额为何；
（二）鉴于据报，由于该计划的税务宽减金额庞大，有不少人购买符合条件的旧私家车（即配备内燃引擎的私家车或电动私家车）配额以获得该计划的税务优惠，自该计划实施以来，新购置电动车在登记后一个月内更改其登记车主的数字为何；
（三）政府是否知悉第（二）项所述的情况，以及有否措施堵塞有关漏洞；如有，详情为何；如否，原因为何；
（四）鉴于政府在不少辖下的公共停车场提供免费电动车充电设施，过去三年，每年政府所招致的电费开支为何；
（五）鉴于政府早前指出，预计在今年上半年率先在葵芳停车场就征收电动车充电费进行测试，但据悉测试至今仍未展开，原因为何；政府计划最快何时开始实施收费，以及有关收费水平为何；及
（六）鉴于据悉，随着越来越多市民购买电动车，政府辖下的公共停车场的电动车充电设施不足以应付需求，政府有否计划在辖下的公共停车场进一步增加该等设施；如有，详情为何？
答覆：
主席：
目前，运输占香港总碳排放源约20%。为配合香港二○五○年前实现碳中和的目标，发展绿色运输至为重要。政府一直致力推广使用电动车，以减低空气污染物排放。政府近年透过不同措施，例如电动车首次登记税宽减安排，包括「一换一」计划，鼓励市民转用电动车，同时避免车辆增长。
香港在推广电动车普及化方面近年已取得显著成果，电动私家车占新登记私家车的比率，由二○一九年的6.3%跳升至今年首八个月的64.3%。
就黄俊硕议员的提问，经谘询运输及物流局，现回覆如下：
（一）自「一换一」计划于二○一八年二月二十八日推出以来，每年电动私家车车主透过计划所获得的税务宽减金额表列如下：
| 年份 | 获批的首次登记税宽减金额 （百万元） |
| 2018 | 65 |
| 2019 | 452 |
| 2020 | 955 |
| 2021 | 2,381 |
| 2022 | 5,295 |
| 2023（一至八月） | 4,850 |
| 总计 | 13,998 |
（二）及（三）根据运输署纪录，截至二○二三年十月十日，过去五年，透过「一换一」计划购置电动私家车在首次登记后一个月内曾进行车辆过户的车辆数目为30 752辆。
计划的目的是在不增加整体私家车数目的前提下，提供诱因让现时的车主在换车时选择电动车，以改善路边空气质素。运输署会确保计划申请人符合参加计划的所有条件，车主必须是「旧私家车」（配备内燃引擎的私家车或电动私家车）的登记车主连续18个月或以上，及「旧私家车」的登记车主必须与首次登记的「替代电动私家车」（一辆新的电动私家车）车主相同等。
运输署根据《道路交通（车辆登记及领牌）规例》（第374E章）处理车辆过户事宜。新车主须向运输署递交新、旧车主已填妥及签署的过户通知书、连同车辆登记文件等相关文件，以完成过户程序。运输署如发现有人涉嫌伪造文书或使用虚假文件等违法行为，将会转交警方作出调查及跟进。
政府有一直留意电动私家车在二手市场的买卖，并注意有新购电动车在登记后不久便更改其登记车主，我们会检视情况并按需要作出调整。
（四）及（五）过去三年政府为提供电动车免费充电而付出的电费金额表列如下：
| 年份 | 电费金额（万元） |
| 2021 | 320 |
| 2022 | 890 |
| 2023（一至八月） | 1,400 |
政府在二○二一年三月公布《香港电动车普及化路线图》（《路线图》），当中订下在二○二五年开始在政府公共停车场征收充电费，将相关服务市场化，推动其长远可持续发展。为加快市场化步伐，政府会提前于二○二三年年底开始逐步将政府停车场下的充电服务市场化。
政府已完成在葵芳及坚尼地城停车场设置电动车充电器自助缴费机及相关测试，现正筹备招标委聘营运商逐步接手营运在政府停车场的公共电动车充电设施，并征收充电费。有关的收费水平会由营运商参考同区充电服务的收费，并经政府批准后方可落实。
（六）电动私家车在家居或日常停泊地方充电完毕后，已可应付一般日常运作的需要。因此，《路线图》提出电动私家车应主要在家居、工作地点或经常到访停泊的地方充电，而公共充电设施主要是在电动私家车在驾驶途中有特别需要时，提供短暂补电。
为扩展私人楼宇的充电网络，政府透过豁免计算楼宇总楼面面积的措施，鼓励新建私人楼宇停车位配备充电基础设施。截至二○二三年九月，政府已批出超过78 000个相关停车位，其中约30 800个停车位已落成，备有电动车充电基础设施。至于现有的私人楼宇，政府透过推行35亿元的「EV屋苑充电易资助计划」，协助业主安装电动车充电基础设施，预计整个资助计划于二○二七至二八年度完成后可协助约700个现有私人屋苑停车场，约共140 000个停车位加装充电基础设施。
在提升政府建筑物内停车位的充电设施方面，《行政长官2022年施政报告》订下目标在未来三年为额外7 000个政府建筑物停车位提供充电设施。现时建筑或规划中的政府建筑物，在技术可行及不影响工程进度的条件下会尽量提供电动车充电器。截至二○二三年六月底，政府及私营机构合共提供逾6 100个公共充电器，已提前达到《路线图》订下在二○二五年有不少于5 000个公共充电器的目标。此外，政府在今年七月通过调整加油站土地契约（地契）条款，提供诱因推动油站承办商在全港约180个现有加油站的可用空间加设电动车充电设施。我们亦正在为两幅加油站用地转型为电动车快速充电站的招标进行预备工作。
完
2023年10月18日（星期三）
香港时间12时35分
香港时间12时35分