以下是今日（十月十八日）在立法会会议上朱国强议员的提问和教育局局长蔡若莲博士的书面答覆：
 
问题：
 
　　据悉，现时开办11班或以下的小学不设副校长职级，而教育局把该等小学校长职级订为高级小学学位教师职级，相当于在开办12班或以上小学的副校长职级。由于教育局对学校的要求及评核不会因学校班数较少而降低，班数较少的学校人手紧绌，其平均工作量比开办班数较多的学校大，导致不少问题出现，包括频繁人事更替、管理层长期处于不稳定状态、学校难以持续发展、教师专业发展受阻，以及严重影响学生学习。就此，政府可否告知本会：
 
（一） 有否计划在开办11班或以下的小学增设副校长一职，以分担校长的工作；如有，落实时间表为何；
 
（二） 有否计划把开办11班或以下小学校长的职级，提升为二级小学校长；如有，落实时间表为何；如否，原因为何；及
 
（三） 有何措施支援开办11班或以下的小学，让它们能持续发展？
 
答覆：
 
主席：
 
　　一般而言，学校所需的人手及资源会因应其开办的班级数目而有所不同。按照现行机制，教育局会依据《资助则例》及相关通告订明的原则，根据核准班级数目为学校提供核准编制的常额教席。开办11班或以下的公营小学规模较小，中层管理由主任级教师担任，并由校长领导学校的日常运作，故教学人员架构由基本职级教师、主任级教师和校长三个层阶组成，而相应的职级分别为助理小学学位教师、小学学位教师和高级小学学位教师。就朱国强议员的问题，现综合回覆如下：
 
　　为提升教育质素，政府近年投放大量资源，改善学校人手安排及优化教学。政府在二○一七年十一月成立教师专业发展专责小组（专责小组），检视有关促进教师专业发展的事宜。专责小组经广泛谘询、深入研究及讨论，于二○一九年三月提交报告，就建立教师专业阶梯、落实教师职位全面学位化、优化学校管理层职级等提出了共18项建议。政府已全面接纳专责小组的所有建议，并已落实有关措施，当中包括改善公营小学中层管理人手及理顺小学校长的薪酬，以提高学校的管治水平，增强专业能量，加强支援学校的整体发展及提升教育质素。
 
　　教育局近年推行多项增加人手、稳定教师团队及提升教师专业角色的措施，均惠及不同规模的小学，包括开办11班或以下的小学。由二○一七／一八学年起，教育局划一增加公营中、小学的教师与班级比例，为公营学校提供约2 200个额外的常额教席。教育局又于二○一九／二○学年全面落实教师职位学位化，促进教师的专业发展，提升他们的专业角色及职能，并落实「一校一行政主任」政策，加强学校行政支援，同时减少教师和校长的行政工作，释放空间让他们能更专注教育工作。此外，教育局亦在各项措施下为学校提供额外的常额教席，以及可供灵活调配的现金津贴，让学校按校本情况，聘请额外的教学和非教学人员及／或购买服务，以配合学校发展和学生需要。
 
　　在管理层方面，教育局持续优化小学管理层的职级安排，包括由二○二○／二一学年起把开办11班或以下的公营小学的小学课程统筹主任职位，由助理小学学位教师职位或课程统筹津贴提升为小学学位教师职位，以加强支援规模较小的学校的课程领导工作；由二○二二／二三学年起落实改善小学中层管理人手的措施，所有小学（包括开办11班或以下的小学）有更多主任级教师承担学校管理职务，以提高学校管治水平，增强专业能量，提升教育质素；而教育局亦由二○二二／二三学年起理顺公营小学校长和副校长的薪酬，此措施同样惠及小规模学校的校长。
 
　　在落实上述的优化措施后，不同规模的小学的管理人手及校长待遇已得到合理改善。目前，学校正积极利用新增资源，妥善调配人手，优化教学，推动学校的发展，各项优化措施的成效亦正逐步呈现。就议员所指个别学校出现人事及管理的问题，本局认为应聚焦问题的核心，对症下药，不应以为单靠增加人手或提升校长待遇，便可解决问题。学校须善用公帑，发挥专业，确保教育质素。因此，教育局不认同调整开办11班或以下的小学人手及校长职级以解决问题的建议。我们重申，随着适龄学童人口减少，部分学校的规模或会有所改变，教育局会与不同持份者，以学生的利益和福祉为依归，采取多管齐下的措施，包括鼓励办学团体及早规划，研究巩固及整合学校资源的方案，稳定教学环境，确保教学质素。

完

2023年10月18日（星期三）
香港时间11时05分