政务司司长在立法会财务委员会会议就审议赈灾基金追加拨款申请的开场发言（只有中文）
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多谢主席。首先，我很感谢主席同意安排这次财务委员会（财委会）特别会议，考虑政府为赈灾基金追加拨款的紧急申请。我亦非常感谢各位议员出席会议审议申请。
自今年七月以来，受台风杜苏芮影响，内地京津冀和东北地区发生严重暴雨洪水灾害。截至八月十日，河北省共约390万人受灾，国家减灾委员会和应急管理部早前已启动国家IV级救灾应急响应。内地各个省分受水灾影响的人口估计超过500万人。许多道路和桥梁被淹没受阻，暴雨引发山泥倾泻，大量房屋被毁，造成严重破坏和伤亡。香港媒体对灾情亦有报道。特区政府早前已发出声明，向内地受灾同胞表示深切慰问。
赈灾基金于一九九三年十二月一日根据《公共财政条例》设立，为特区政府提供机制，回应有关在香港以外地方发生灾祸的人道援助要求。基金的拨款是按照赈灾基金谘询委员会的意见发放。由于内地水灾灾情严重，我们有急切需要为水灾灾民提供紧急援助，彰显香港与内地同胞血浓于水、守望相助的精神。特区政府在谘询赈灾基金谘询委员会后，早前已原则上同意向九个赈灾机构批出合共约6,500万元的赈灾拨款。其中，有两个机构最近已提交完备的赈灾计划书，并在委员会两日前举行的会议上获同意正式批出拨款。至于其余七个获原则上批出拨款的赈灾机构，他们亦正努力敲定赈灾计划的最终细节。当收到完整的赈灾计划书，我们将马上审议批出拨款。连同另一个后来收到并刚获委员会同意正式批出拨款的申请，以及最新接获其他机构提出的申请意向，为援助这次内地水灾灾民预计所需的拨款总额约为8,800万元。
除此以外，我们亦收到其他机构申请合共约900万元拨款，以援助菲律宾风灾灾民和印度水灾灾民。总括而言，就内地水灾、菲律宾风灾和印度水灾，已知的所需赈灾拨款总额约为9,700万元。
按一贯安排，特区政府于每个财政年度开始时会从政府一般收入帐目拨款对赈灾基金进行补足，将基金的结余维持于约1亿元的水平。视乎赈灾拨款的实际需求和基金的结余，特区政府亦会按需要在财政年度期内为基金注资。赈灾基金截至八月二十八日的未动用结余约为7,200万元，余额不足以应付上述约9,700万元的已知所需拨款。因此，特区政府有急切需要向基金注资，以应付机构提供紧急援助的拨款需求。
除了需要应付迫切的拨款需求外，特区政府亦须确保基金有足够结余，以应付本财政年度余下时间机构可能提出的其他拨款申请，包括其他机构就内地水灾提出的申请。虽然我们难以准确估计今年九月至明年三月期间赈灾所需的金额，但我们认为预留年度拨款1亿元约一半的额外金额，以应付本财政年度下半年可能出现的其他需求，是一个恰当的做法。连同基金所欠缺的约2,500万元差额，我们建议一共追加拨款7,000万元，以补足基金。如追加拨款获财委会批准，赈灾基金谘询委员会秘书处在接获救援机构的拨款申请后，会继续按照既定机制尽快处理申请，务求令灾民早日得到援助。
就基金的拨款，赈灾基金谘询委员会沿用一套行之有效的拨款准则和条款，而所有发放的款项只可用于经批准的用途。委员会亦设有一系列措施，监察拨款的使用情况，以确保拨款得以妥善使用。有关详情已载列于文件的第11段。
我希望各位议员支持今次的追加拨款申请，让救援机构的赈灾工作可尽快展开。多谢主席。
完
2023年9月6日（星期三）
香港时间11时08分
香港时间11时08分