发展局局长出席立法会发展事务委员会会议就市区重建局的工作开场发言（只有中文）
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主席：
我与市建局（市区重建局）周松岗主席分别会有发言将重点带出来。首先，今次是市建局每年恒常来到向大家汇报过去一年的工作及未来工作计划。市建局的报告已载于文件附件B，稍后我会交予周主席和市建局的同事介绍。大家都知道「重建发展」和「楼宇复修」是我们整个市区更新策略的重要环节。这两方面的工作我想简单谈谈。
首先在重建方面，我们非常支持市建局作为一个法定机构近年以「规划主导」的原则进行重建，即是重新规划整个旧区用地，藉此改善区内交通、行人设施和绿化休憩空间，同时提升「政府、机构或社区」设施，为社区带来最大裨益。
因此大家亦看到近年市建局按着「规划主导」的方针，在二○二一年完成《油麻地及旺角地区研究》（《油旺研究》），亦于二○二二年下半年应政府邀请相继展开深水埗和荃湾这两个地区的研究工作，希望为这两个地区勾划发展或重建蓝图。
就《油旺研究》，我们开宗明义说明是不能够单靠市建局落实当中的建议及项目，亦需要提供一些新的规划工具鼓励私人市场参与该区市区更新工作。过去一段时间，政府已逐步落实《油旺研究》建议的新规划工具，例如，我们刚刚在今年五月透过修订旺角分区计划大纲图放宽旺角旧区内选定区域的法定规划参数，包括容许现有住宅楼宇在重建时保留现在已经高于法定参数的地积比、商住地积比亦容许互换和改划若干特色街道的用途，以及放宽建筑物高度限制。类似的修订我们亦已于油麻地分区计划大纲图提出来，现时有城规程序进行中。
另外，城市规划委员会在本月初公布新规划指引，落实在油旺两区试行地积比率转移，让私营机构可以较佳方式重整及重新规划油旺两区的发展，同时亦为社区带来裨益。
我知道近日社会对市建局的财政状况表示关注，部分声音认为「同区七年楼龄」收购政策不利市建局的重建工作。首先，我希望指出，市建局的「同区七年楼龄」收购政策，是根据政府现行向受收地影响的自住住宅物业业主的赔偿准则而订出来的，而这政策于二○○一年经立法会财务委员会通过，并且实施了超过20年，普遍获得受重建影响的市民认同和接纳。任何对收购物业赔偿的调整，特别当我们说的是向下调整，其实是会引起争议的。当我们一方面努力从多方面引入措施加快旧区重建，如果我们另一方面却要收紧收购物业的赔偿准则，可能会构成反效果。因此，政府现阶段无计划调整「同区七年楼龄」的赔偿准则。
不过，我们明白市建局基于其业务性质，每年的盈余无可避免会受着楼市的波动和当年开展项目收购的影响，在现金流方面会有挑战，所以政府会继续全力支持市建局推动可持续发展的市区更新，并且我们会用合适的方法提供财政支援。何谓合适的方法呢？除了我们早年注入100亿元资本，我们亦会继续透过宽免重建项目土地补价为市建局提供支援。截至二○二三年三月底，政府多年来透过宽免市建局重建项目的补地价，变相已额外注资229亿元。
了解到市建局在未来数年要应付多个大型重建项目，我们最近根据《市区重建局条例》批准局方提高借款上限，由60亿元增至250亿元，让市建局可于市面做到优质借贷。
另外，政府亦会在可行的情况下透过提供土地资源──土地资源也是资源，以加强市建局的财政实力，例如我们近年容许市建局在合适的重建项目整合附近「政府、机构或社区」设施（注）的用地，一方面善用政府用地，亦可增加整个项目的发展潜力，作为我们对市建局财务上支持的另一种方式。
最后我想谈谈楼宇复修，因为这也是市区更新策略的一个重要环节。我们高度关注近日接连发生大厦外墙石屎或批荡剥落事件，以及当中显示强制验楼计划通知未能遵办的问题，我们已指示了屋宇署重点跟进和加大执法力度。政府在这方面的工作会循两大方向进行：一方面对于有心早日遵办强制验楼通知的业主，我们会提供支援，协助他们尽早完成验楼和所需的维修。另一方面，对于未有积极履行责任，甚至漠视责任的业主，屋宇署一定会加紧执法，包括检控。此外，楼宇维修和大厦管理是两个互相关连的课题，屋宇署、民政事务总署和市建局在未来日子，会加强连系和资讯发放和讲解，协助业主为楼宇进行检验及维修，保障公众安全。在这方面，我感谢市建局为政府管理多个楼宇复修的资助计划，对业主进行楼宇复修的工作提供技术和财政支援，包括于今年四月推出第三轮「楼宇更新大行动2.0」。
主席，我将以下时间交给周松岗主席、韦总监（市建局行政总监韦志成）和市建局的团队作一个简单介绍。
注∶把深水埗兼善里／福华街发展项目及邻近的昌华街／长沙湾道发展计划合并发展，包括把长沙湾体育馆重置到计划范围内新兴建的政府设施综合大楼；及在九龙城区衙前围道／贾炳达道发展计划中把九龙城街市及毗邻的卫生医疗设施重置在贾炳达道公园腾出的土地上新兴建的政府设施综合大楼。
完
2023年7月25日（星期二）
香港时间18时35分
香港时间18时35分