城市规划委员会（城规会）今日（七月二十四日）继续审议《粉岭／上水扩展区分区计划大纲草图编号S/FSSE/1》（草图），经过反覆讨论后，最终决定接纳规划署的建议，局部顺应部分申述，将草图北端约9.5公顷拟建屋用地（涉及粉岭高尔夫球场「旧场」三个洞），由「住宅（甲类）」地带暂时修订为「未决定用途」地带，让土木工程拓展署（土拓署）重新检视公营房屋的设计布局、楼宇高度和发展密度。余下约22公顷的土地用途维持不变，按原建议划为「其他指定用途」注明「保育暨康乐」地带。

　　城规会明白建议的争议性，故此是在详细考虑6 787份申述和51份意见、五场聆听会约190名出席人士的口头陈述，以及规划署和相关部门的意见和回应，并在今日下午进行讨论后作出的决定。

　　城规会亦留意到香港哥尔夫球会（球会）已就相关环境影响评估（环评）报告提出司法覆核，正如政府新闻公报指出这不会影响城规会推进法定规划程序。事实上，城规会认为将拟建屋用地暂时修订为「未决定用途」地带，先让土拓署检视建屋设计布局、楼宇高度和发展密度，并在获得环境保护署（环保署）署长批准后，再由规划署按获批的修订方案向城规会建议合适的住宅用途标示和发展参数，较现阶段维持高密度发展的「住宅（甲类）」地带，在规划上和必须跟进法定环评审批附带条件的情况下更为稳妥。

　　大多数城规会委员同意9.5公顷用地适合作公营房屋的发展意向，主要考虑到：（i）相关用地位于粉岭上水新市镇边沿，邻近上水港铁站和北区多个公共屋邨，拟议公营房屋发展和周边环境相配合，亦能受惠于现有交通和社区配套；（ii）尽管土拓署需重新检视建屋设计布局、楼宇高度和发展参数以符合环保署署长批准环评报告的附带条件，但因应制定草图而进行的各项技术评估已大致确立在用地发展公营房屋的整体可行性；及（iii）虽然二○二九年原定入伙时间将受影响，但拟议公营房屋发展依然是未来十年房屋供应的一个来源。在多管齐下的造地策略下，政府未来会在北部都会区内收回大量私人农地和棕地作发展，相对这些发展项目须收地和安置补偿现有土地使用者，这9.5公顷用地属政府用地，不涉收地拆迁，有其时间优势。

　　就球会日后举办国际赛事的情况，城规会留意到球会会继续保留粉锦公路以西140公顷用地，覆盖两个18洞国际标准球场（「新场」和「伊甸场」）和「旧场」余下10个洞。「新场」和「伊甸场」将继续是日后国际赛事的比赛场地。此外，32公顷用地九月一日起复归政府后，会由康乐及文化事务署管理。政府已表明日后当粉岭高尔夫球场举办国际赛事，政府愿意按实际需要和情况许可下，将相关用地（包括未须作房屋发展的9.5公顷用地）短暂借予球会作国际赛事的后勤用地。

　　就将草图南部约22公顷用地划为「其他指定用途」注明「保育暨康乐」地带，保留作保育及与保育意向相容的静态康乐用途，城规会促请政府妥善保育该用地的天然景观及生态特色，并在不影响保育意向的同时，尽量开放该用地予市民作静态康乐之用。

　　城规会将在八月四日根据《城市规划条例》第6C条展示将这9.5公顷用地划为「未决定用途」地带的建议修订，以供公众查阅并在随后三个星期内接收进一步申述。城规会会根据条例考虑收到的进一步申述，并在作出决定后于十一月底法定期限届满前把草图呈交行政长官会同行政会议核准。

　　城规会最后指出，任何土地供应方案都会对某些市民或群体造成不同程度影响。上述建议已在不同诉求之间作出平衡，希望能得到社会和个别持份者或群体的支持和互谅互让，共同解决土地房屋问题。

完

2023年7月24日（星期一）
香港时间20时00分