立法会一题：改善社会治安
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问题：
有意见指出，香港一向被誉为全球最安全的城市之一，但近日接连发生持刀伤人案件，令不少市民对社会治安及人身安全感到担忧。就此，政府可否告知本会：
（一） 过去三年，每年持刀伤人案件的数字为何，并按案件性质及案件发生的地区列出分项数字；
（二） 鉴于据报，香港警务处高层近日发出指令，指示各警区增强前线警力，于人流密集地方高调巡逻，警方有否计划将有关措施恒常化，令巡逻的前线人员维持一定数目；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（三） 鉴于香港在「全球繁荣指数」（安全与保安）的排名，由二○二○年的第六名下跌至二○二三年的第十六名，政府有何新对策减少暴力及伤人等罪案，以增强市民对社会治安的信心？
答覆：
主席：
政府一向高度重视并严厉打击违法暴力行为，打击暴力罪案及黑社会罪案是警务处处长首要行动项目之一。警方一直竭力维持前线有效的警力以遏止暴力罪案，并加强采取以情报为主导的行动。
二○二三年首五个月的整体罪行数字比二○二二年同期录得升幅，主要原因是诈骗案的大幅上升，以及去年同期新冠病毒疫情肆虐，令一些传统罪案录得较低数字。如将二○二三年的罪案数字和二○一九年疫情前同期比较，可发现大部分传统罪行与疫情前水平相若，部分暴力罪案甚至录得下跌情况。而就伤人案件而言，二○二三年首五个月数字与二○二二年同期和二○一九年疫情前同期的数字均见下跌。详细分项数字可参阅回覆中的附件一。
然而，由于近月发生了一些严重暴力案件，引起了社会广泛关注，即使整体伤人案件数字对比二○二二年及疫情前有下降趋势，亦会容易令市民对香港治安情况感到担忧。政府会继续全天候从多方面着手防止和打击各类型罪案，不会掉以轻心，继续做好维护治安水平的工作。
就议员的提问，经谘询警方后，现回覆如下：
（一）有关过去三年每年持刀伤人案件的数字，在二○二○年、二○二一年及二○二二年全年分别共发生243宗、208宗及176宗，案件性质主要包括各类型纠纷及与家庭暴力相关等案件。由上述数字可见，持刀伤人案件的数字在过往三年逐年下跌，详细分项数字可参阅回覆中的附件二。此外，较多持刀伤人案件发生的地区包括深水埗区、油尖旺区、大埔区、元朗区等人口密度较高或流动人口较多的地区，按各警区的分项数字可参阅回覆中的附件三。
若将今年首五个月的持刀伤人案件与二○二二年同期及疫情前的二○一九年同期比较，今年数字同样有所下跌。今年首五个月共有64宗持刀伤人案件，二○二二年和二○一九年同期则分别有85宗和80宗持刀伤人案件，而二○二三年同期的数字，分别下跌约两成半和两成。详细分项数字可参阅回覆中的附件四，而有关持刀伤人案件发生的地区的详细分项数字可参阅回覆中的附件五，大致上与二○二○至二○二二年整体情况相若。
由上述数字可见，持刀伤人案的情况并无恶化趋势，而警方的反罪恶行动亦见成效。
（二）鉴于近期发生了一些严重暴力案件，即使相关罪案数字对比疫情前有所下降，警方亦已立即检视情况，并从多方面着手防止和打击各类型罪案，包括加强巡逻，调配人手，并于全港各区的罪案黑点、商场、地铁站、交通交汇处等人群聚集热点，进行高调巡逻及执行反罪恶行动。
警方亦已全面加强执法及强化警力覆盖，包括由各警区额外调动内勤人员支援前线军装巡逻，同时会调配其他反恐单位、机动部队行动应变大队、训练大队、交通单位及水警等。此外，刑侦人员会穿上警察背心于人流较多的地方加强巡逻及进行截停搜查，务求进一步强化执法力度，同时亦可增加市民的安全感。
除了有效的警政策略外，与社会各界的共同努力亦是防罪灭罪不可或缺的重要元素。因此，警方会积极推动社群参与，持续强化物业管理公司、保安业界及广大市民的防罪意识。此外，香港21个警区会继续与物业管理公司保持紧密联系，提醒保安人员「见疑即报」；刑事总部亦已联络香港物业管理公司协会积极探讨如何完善现有的罪案通报机制。另一方面，警方会与超过40个的士同业商会开会，并呼吁的士业界同样地在发现可疑的事件时，尽快通知警方。
（三）就国际间一些有关安全和治安的指数，不同的指数和排名的计算方法和考虑因素不尽相同，某些指数的政治考虑可能较重。如参考另一个根据资料库网站Numbeo最新公布的「二○二三年全球安全／犯罪指数」排名，香港在全球142个国家及地区当中，安全指数排名第六，较去年上升一位。
事实上，罪案率才是最能客观地反映一个城市是否安全的指标。香港一直是世界上其中一个最安全的城市，其整体罪案率亦比不少国际城市低，例如在二○二一年，巴黎、伦敦及多伦多的罪案率分别是香港约十四倍、十一倍和四倍半。有关香港与其他城市的罪案率比较可参阅回覆中的附件六。
相信大家都记得，香港在二○一九年饱受「黑暴」时期的严重暴力事件影响，幸而在《香港国安法》的强大震慑及警方主动和果断执法下，现时香港社会治安环境大致恢复安全平稳。政府会继续全天候从多方面着手防止和打击各类型罪案，确保社区安全；亦会把握不同的场合和机会，向世界其他地方宣传香港为一个宜居和安全的城市，说出真实的香港好故事。
多谢主席。
完
2023年7月5日（星期三）
香港时间16时07分
香港时间16时07分