立法会二十一题：公务员及合资格人士的医疗福利
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问题：
根据现行政策，公务员及合资格人士除须支付某些规定的费用外，可免费获得由医院管理局（医管局）提供的诊治和医疗服务，而医管局现时亦安排辖下65间普通科门诊诊所为现职公务员预留优先筹。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，过去三年，（i）公务员及（ii）其他合资格人士使用医管局医疗服务的人次（按普通科门诊、专科门诊和急症室服务列出），以及入住公立医院的日数分别为何；
（二）是否知悉，过去三年，每年医管局向每名公务员及合资格人士提供（i）普通科门诊、（ii）专科门诊，以及（iii）每日住院服务的平均成本分别为何；
（三）是否知悉，过去三年，每年预留予现职公务员的普通科门诊诊所优先筹的供求情况为何；
（四）是否知悉，过去三年，每年预留予现职公务员的优先筹占普通科门诊诊所服务名额总数的比例为何；
（五）鉴于据悉，由二○一五至二○一六年度起，医管局先后进行四轮调拨，为11间普通科门诊诊所重新调配现职公务员的优先筹数目，是否知悉，该四轮调拨的详情为何；
（六）鉴于有意见认为，现时普通科门诊诊所只为现职公务员预留优先筹的常设安排，很多时令其他合资格人士未能适时享用医疗福利，是否知悉，医管局有否计划改善有关情况，以确保其他合资格人士能实质享用应得的医疗福利；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（七）鉴于有意见认为，现时现职公务员有时亦未能取得优先筹接受诊治，情况未如理想，是否知悉，医管局有否计划改善派筹的安排，以令他们适时获得治疗；如有，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
就问题的各部分，现答覆如下：
（一）过去三年现职公务员及其他合资格人士使用医院管理局（医管局）医疗服务的统计数字表列如下：
| 二○二○至二一年度 | 二○二一至二二年度 | 二○二二至二三年度 | ||||
| 现职公务员 | 其他合资格人士 | 现职公务员 | 其他合资格人士 | 现职公务员 | 其他合资格人士 | |
| 普通科门诊就诊人次 | 258 000 | 345 000 | 324 000 | 348 000 | 259 000 | 302 000 |
| 专科门诊就诊人次 | 328 000 | 839 000 | 355 000 | 923 000 | 356 000 | 955 000 |
| 急症室就诊人次 | 35 000 | 69 000 | 37 000 | 77 000 | 33 000 | 74 000 |
| 住院病人住院日次 | 41 000 | 293 000 | 43 000 | 312 000 | 38 000 | 307 000 |
（二）过去三年，医管局按当年度普通科门诊服务、专科门诊服务（包括相关的诊断服务）和住院服务使用量和平均单位成本而计算出向公务员及合资格人士提供有关服务的医疗服务成本表列如下：
| 二○二○至二一年度 （亿元） |
二○二一至二二年度 （亿元） |
二○二二至二三年度 （修订预算） （亿元） |
|
| 普通科门诊服务 | 3.65 | 3.98 | 4.50 |
| 专科门诊服务 | 19.65 | 20.54 | 21.94 |
| 住院服务 | 29.68 | 30.83 | 32.50 |
必须注意的是以上的数字由于是以平均单位成本计算出来，并不准确反映真实的成本。医管局没有对每宗治疗个案进行成本的计算，因此无法提供更准确的成本数字。
（三）及（四）过去三年，医管局预留予现职公务员的普通科门诊诊所优先筹的统计数字表列如下：
| 二○二○至二一年度 | 二○二一至二二年度 | 二○二二至二三年度 | |
| 现职公务员普通科门诊诊所优先筹名额总数 | 556 000 | 533 000 | 342 000 （临时数字） |
| 现职公务员普通科门诊诊所优先筹使用率 | 34% | 49% | 58% |
| 现职公务员优先筹占普通科门诊诊所服务名额总数的比例 | 10% | 9% | 7% |
因应2019冠状病毒病的情况，包括因部分普通科门诊诊所转为2019冠状病毒病确诊个案指定诊所，部分普通科门诊诊所在疫情期间为现职公务员提供优先筹的安排曾有所调整。现时优先筹的名额已回复至疫情前的水平，即全年总数约560 000。
（五）医管局辖下有73间普通科门诊诊所，当中有65间为现职公务员预留优先筹。为优化普通科门诊诊所优先筹的服务安排，医管局过去曾因应各诊所优先筹的使用情况，由需求较低的诊所调拨优先筹到需求较高的诊所，务求善用资源，令现职公务员同事得到适切的医疗服务。由二○一五至一六年度起，医管局至今进行了四轮调拨，为11间普通科门诊诊所重新调配优先筹的数目。详情载于附件。医管局会继续密切检视优先筹的使用情况，如有需要会再重新调配优先筹的分布。
（六）设立公务员优先筹的目的，是希望让现职公务员透过优先筹获得诊治后，在健康许可的情况下尽快返回工作岗位，以维持政府部门正常运作。为避免浪费资源，未有使用的优先筹在可行的情况下都会拨给其他人士（包括合资格人士）。我们现时没有计划更改上述为现职公务员预留优先筹的安排。
（七）过去三年的使用情况显示，整体普通科门诊诊所公务员优先筹使用率平均低于60%。若现职公务员到访个别普通科门诊诊所时遇到优先筹满额情况，可以到附近其他普通科门诊诊所求诊，相信不难取得优先筹接受诊治。
现时有七间指定诊所，包括中九龙诊所、观塘社区健康中心、戴麟趾夫人普通科门诊诊所、沥源普通科门诊诊所、西营盘赛马会普通科门诊诊所、贝夫人普通科门诊诊所和油麻地赛马会普通科门诊诊所，为现职公务员提供电话预约即日公务员优先筹服务，便利求诊人士。医管局正探讨在其HA Go手机应用程式新增预约公务员优先筹的新功能，以便利公务员进行预约。
完
2023年7月5日（星期三）
香港时间14时35分
香港时间14时35分