立法会十四题：发展绿色科技
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问题：
有意见指出，政府致力巩固和提升香港作为国际金融中心的地位、大力发展绿色金融、打造香港成为科创中心，以及提升科创行业在经济产业结构中的比重，其中绿色科技产业极具发展潜力。就此，政府可否告知本会：
（一）有否评估，在绿色科技产业的领域中，香港有哪些行业具有领先优势，以及属后续重点发力的行业为何；
（二）有哪些具体举措，在财务方面支持绿色科技发展；及
（三）鉴于有意见认为，政府应该藉高等教育院校及科研机构作为技术提供方、香港科学园作为孵化绿色科技企业的主体、香港的大型企业作为绿色科技的使用者，以及粤港澳大湾区内地城市作为香港发展绿色科技的重要合作方，构建一个生态体系去推动绿色科技的发展，政府就此有哪些措施和规划？
答覆：
主席：
推动绿色经济以实践可持续发展，有助香港建设宜居绿色城市，并通过实践深度减碳，实现在二○三五年前将碳排放总量从二○○五年的水平减半，以迈向二○五○年前达致碳中和的目标。绿色经济亦可支持绿色金融科技的发展，促进循环经济和再工业化的步伐，为相关行业如应用新能源、节能环保、电动车、新能源运输工具等不同产业带来新的投资和就业机会。经谘询创新科技及工业局及财经事务及库务局，现回覆如下：
（一）政府于去年十二月公布《香港创新科技发展蓝图》（《创科蓝图》），提出聚焦发展香港具竞争优势和对香港有策略意义的科技产业，当中包括新能源科技产业。《创科蓝图》亦指出，新能源科技是新时代的主要创新领域之一，同时是「十四五」规划提出的战略性新兴产业之一。先进新能源技术产业有助应对气候变化和实现碳中和的策略和目标，推动绿色产业发展。政府正积极探讨新能源在交通运输和发电上的应用，以期在技术相对成熟时，可引入香港试验并逐渐增加其应用。
（二）为打造绿色科技生态体系，政府已推出多项措施。在提供资金支援绿色科技方面，由创新科技署管理「创新及科技基金」下有关支持研究及发展的各项计划至今已批出约130项与绿色科技相关的研发项目，相关资助总额约四亿元。香港科技园公司（科技园公司）及数码港亦分别成立了「科技企业投资基金」和「数码港投资创业基金」，以配对方式与天使投资者或创业投资基金共同投资于园区的初创公司，绿色科技亦可受惠。此外，由环境及生态局管理的「低碳绿色科研基金」（基金）为有助香港减碳和加强保护环境的科研项目提供更充裕和对焦的资助。政府已向基金注资共四亿元，重点支持有助推动净零发电、节能绿建、绿色运输和全民减废等范畴的科研项目。基金至今共批出22个来自本地大学、公营科研机构和私营企业的项目，总资助金额约一亿元。这些科研项目涉及多个范畴，包括氢燃料的电池、储存和释放技术；生物炭建筑材料的制造及应用；以及减少路边空气污染的净化系统等。
为推广绿色运输，政府自二○一一年共投放11亿元于「新能源运输基金」（前称「绿色运输试验基金」），资助运输业及慈善／非牟利机构试验及更广泛使用绿色创新运输技术。新能源运输基金至今共批出300个试验项目，包括不同种类的电动商用车辆及船只，总资助金额约2.54亿元。除「试验申请」外，新能源运输基金亦新增「应用申请」，资助业界直接购买相对成熟及适合本地使用的技术。此外，新能源运输基金亦新增电动的士充电模式试验项目，以支援的士业界试验最适合其运作的充电模式，每个项目资助上限2,000万元。新能源运输基金亦已预留二亿元，资助氢燃料电池双层巴士和重型车辆的试验计划。政府并已预留3.5亿元，资助四间港内航线的渡轮营办商建造和试验电动渡轮和相关充电设施，以测试在香港应用电动渡轮的技术及商业可行性，预计试验于二○二四年开展。
为推动更多绿色项目和企业（包括绿色科技项目和相关企业）利用香港平台作绿色融资，我们在二○二一年推出「绿色和可持续金融资助计划」，资助合资格的债券发行人和借款人的发债及外部评审服务支出。截至二○二三年五月底，我们已向近250笔在香港发行的绿色和可持续债务工具批出近1.8亿元资助，涉及的债务总值超过6,000亿港元（近800亿美元）。
在人才培训方面，不少本地大专院校提供与环保相关的本科生和研究生课程，以满足香港对环保和绿色产业人才的需求。为协助年青人把握低碳转型带来的就业机会，环境及生态局和环境保护署（环保署）多年来一直举办暑期实习及导师计划。大专毕业生资助项目亦已推行，资助私营公司及合适机构聘用应届毕业生从事与环保有关的工作。此外，环保署与多个专业团体和组织合作，为工程专业毕业生提供环境工程的实习和培训机会。 另外，「绿色专才培训计划」提供专业的环保培训课程。创新科技署亦推出「再工业化及科技培训计划」，以配对形式资助本地企业职员接受高端科技培训。受资助企业来自不同行业，其中不乏中小企业。许多资助计划都与环境保护和可持续发展有关。
（三）《创科蓝图》就引领香港实现国际创新科技中心制定四大发展方向，其中一个方向是完善创科生态圈和推进香港「新型工业化」。创新科技及工业局一直从不同方面完善创科生态圈，包括基建、资金、人才及科研等，推动香港整体创科发展，包括绿色科技和其他不同创科范畴。举例来说，科技园公司及数码港会透过培育计划，为科技初创企业（包括从事绿色科技的初创企业）提供全面支援，包括研发支持、导师辅导和投资者配对等，协助他们把科研成果推出市场和开拓业务。另外，绿色科技企业亦可受惠于为输入海外和内地科技人才来港从事研发工作实施快速处理安排的「科技人才入境计划」。
政府在支持本地科技创新发展的同时，亦会透过提升与邻近区域的合作，开拓增长机会，例如与粤港澳大湾区（大湾区）城市在发展低碳社区、开发减碳技术、推广低碳产品和人才培训等不同范畴加强交流和合作。环境及生态局会继续通过与广东省工业和信息化厅共同推出的「清洁生产伙伴计划」，鼓励和资助位于香港及广东省的港资工厂采用清洁生产技术和作业方式，节能减排，及减少由工业工序所产生的废物和污水，以改善区域环境质素。香港亦会探讨在境外开发新项目的可行性，引入新能源发电。
为进一步把握国家双碳战略下的机遇，政府会加速发展香港成为国际绿色科技及金融中心，致力构建绿色科技生态圈，具体工作包括吸引龙头企业或初创企业落户发展；鼓励产学研的高效互动，将科研成果商品转化；通过政策支持，带动绿色科技需求。政府也会推动绿色金融应用与创新，让绿色项目通过传统渠道融资以外，亦可通过金融创新更便捷灵活地获取资金，具体工作包括推动绿色认证及国际标准衔接以及人才培训，并加强与大湾区及国际市场的交流和合作。
为落实上述计划，政府将成立「绿色科技及金融发展委员会」，邀请绿色科技、绿色金融、绿色标准认证等业界代表协助制订行动纲领，推动香港发展为国际绿色科技及金融中心。政府将在今年年底举办「国际绿色科技周」，汇聚相关产业代表、企业及投资者。
完
2023年6月21日（星期三）
香港时间12时00分
香港时间12时00分