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立法会:运输及物流局局长就「发挥港珠澳大桥最大效益,促进粤港澳联动发展」议员议案开场发言(只有中文)
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  以下是运输及物流局局长林世雄今日(六月七日)在立法会会议就何敬康议员动议的「发挥港珠澳大桥最大效益,促进粤港澳联动发展」议案的开场发言:

主席:

  自本年二月内地与香港恢复全面正常通关,粤港澳三地的跨境交通已恢复往来,港珠澳大桥(大桥)车流量亦有显著回升,五月的平均双向车流量达5 300多架次,约是疫情前平均水平的130%,最高达每天8 500架次,创单日车流量新高。特区政府一直以「用好、管好大桥」为原则,致力推行及落实新通行措施,增加可使用大桥的粤港及港澳车辆常规配额,以进一步提升大桥人流及车流量,促进大湾区(粤港澳大湾区)互联互通,推动区内的发展和经济融合。

  特区政府亦十分支持透过大桥促进货运物流发展。我与香港物流发展局的多位成员,包括来自香港物流、航运和空运业界的代表,于今年三月拜访珠海,透过了解珠海空港国际智慧物流园和粤港澳物流园等项目的最新进展和规划,进一步利用大桥开拓与珠海和粤西其他地方于物流方面的发展机遇,加强大湾区的货物和相关数据互联互通,以提供更高效便捷的现代货运物流服务,支持大湾区的高质量经济发展。

  为便利旅客以自驾方式到访香港,机管局(香港机场管理局)正在大桥香港口岸人工岛发展两个自动化停车场,分阶段提供共6 000个泊位,供来自广东及澳门、经大桥来港的非营运私家车自驾旅客使用。往香港机场乘坐国际航班的旅客,于人工岛的「转机停车场」泊车后无需入境香港,即可经海天中转大楼直接前往闸口登机。其他访港旅客,则可于人工岛的「访港停车场」泊车后,经香港口岸旅检大楼办理过关手续进入香港。这是另一项推动大湾区互联互通的举措,并将进一步增加大桥的交通流量。 

  往返香港口岸的本地公共交通服务方面,现时乘客可以选择27条专营巴士路线以及一条专线小巴路线来往大桥香港口岸及全港各区,方便市民及旅客利用公共交通服务前往香港口岸再转乘大桥穿梭巴士,即金巴,前往珠海或澳门。自本年二月全面通关以来,运输署与相关专营巴士及专线小巴路线营办商一直密切留意乘客需求的变化,并因应跨境客流逐步增加而持续加强服务,以满足乘客需要。

  在「港车北上」方面,特区政府衷心感谢中央及广东省政府一直以来的大力支持。「港车北上」已于本年六月一日开始接受合资格的香港私家车申请,并将于七月一日开始让已获批的香港私家车经大桥往来香港与广东省,便利香港居民以自驾方式到广东省作短期商务、探亲或旅游,进一步善用大桥和促进大湾区的融合。预计约450 000辆合资格的香港私家车可受惠。

  为确保「港车北上」有序落实,粤港政府同意在计划推出初期就接受申请数目设置上限,并以电脑抽签方式分配。开放申请后首星期每个工作天接受200个申请,由第二星期,即六月八日起提升至每个工作天接受300个申请。我们正密切留意「港车北上」的申请情况,并会与广东省相关单位检视两地政府的处理申请能力,适时提升每日接受申请数目。

  检验车辆方面,根据现时香港法例,所有出厂满六年的私家车每年均须在本港的指定测试中心接受检验,并取得「车辆宜于道路上使用证明书」,方可为有关车辆牌照续期。至于「港车北上」申请人/代办人同时须按指示驾车至内地部门指定位于香港的地点,即位于元朗的中国检验有限公司(中检),进行「唯一性」特征查验以核实车辆资料及安装「港车北上」车辆电子通关卡(RFID卡)。经特区政府与内地有关当局商讨,申请人无须另行前往内地进行车辆查验;而中检亦为「港车北上」增设专设验车名额,以应付需求。

  在宣传及资讯发放方面,运输署已为「港车北上」推出指定网站,其中包括有关计划的申请详情、申请指引、网上抽签及申请、常见问题等资料供市民查阅。我们亦已于本年五月十九日向立法会交通事务委员会介绍「港车北上」的详情,并会参考议员提出的意见,继续做好宣传及资讯发放。

  我们认同港人在内地自驾游安全至上的重要性。为了增强「港车北上」驾驶者在内地驾驶的信心,运输署已在「港车北上」指定网站的常见问题中,为有兴趣参与「港车北上」的驾驶者提供关于内地驾驶的注意事项,以及提醒他们预早到内地免试换领内地驾驶执照和熟习内地驾驶守则及情况,包括:驾驶人士于内地驾驶须遵守当地法律法规;在出发前应准备好使用大桥往来粤港两地的相关资讯,例如准备适用于内地的地图、拟定行车路线、使用全球卫星定位系统等,以协助驾驶。此外,运输署亦请申请人及指定司机提交申请前可先阅读广东省政府公布的管理办法以了解内地有关「港车北上」的执行细节,包括申请资格、可逗留广东的时间、保险要求、车辆查验的程序手续等,例如管理办法第十五条列出了各项有关获批准的车辆及驾驶人触犯了相关法例的情况,除依据内地有关的法律法规处理外,还可能限制或不予受理其「港车北上」新的申请。我们现时会继续加强跨境驾驶的宣传及教育工作。

  除了粤港跨境交通往来,港澳两地政府亦保持紧密合作,落实各项措施便利市民利用大桥往来香港及澳门。现时,来往港澳的私家车受港澳政府共同管理的常规配额制度规管,持常规配额的香港私家车可于配额有效期内多次经大桥进出澳门市内。自大桥由二○一八年起启用至今,运输署已按照港澳两地政府同意的安排,由二○一九年开始先后推出共1 800个香港跨境非商用私家车往来港澳常规配额,配额有效期为不超过三年。由于有关配额于二○二三年四月起分阶段届满,运输署已于今年一月宣布,重新公开接受首批500个有关常规配额的申请,并宣布港澳两地政府同意为香港私家车增发1 000个有关配额。新增配额将由今年第二季起分两个阶段发放,港澳两地政府会继续按两地常规配额的需求及市民的出行需要,适时商讨及检视有关安排。

  另外,港澳政府亦设立「港珠澳大桥澳门口岸泊车转乘计划」,让合资格的香港非商用私家车车主无需申领配额,只需要申领港澳政府发出的牌证和预约澳门停车场泊位,便可使用大桥驾车前往澳门,在澳门的大桥边检大楼东停车场作短期停泊。私家车司机及乘客在澳门停车场泊车及办理入境手续后,可在澳门口岸转乘公共交通前往澳门其他地区。港澳两地政府同意设立每日400宗的申请上限;视乎实际需要,日后的申请上限数目经双方同意后,可作适当调整。 

  为配合大桥用量上升,政府一直密切留意香港口岸附近的交通情况。屯门──赤鱲角隧道通车后,已有效分流往来新界西北与大屿山的车流,新道路减轻北大屿山公路及青屿干线的交通负荷。因此,相信大桥各项新通行措施对青屿干线一带道路交通影响会维持在可控的水平。正如我早前提及,政府亦会继续为大桥香港口岸请各营办商安排妥善的公共交通服务以满足乘客需求。

  主席,我谨此陈辞,并乐意听取各位议员的意见。
 
2023年6月7日(星期三)
香港时间17时32分
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