立法会十七题：「先聘请后培训」在职培训计划
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问题：
关于建造业议会和雇员再培训局以「先聘请后培训」模式推行的在职培训计划，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，过去三年，由上述两个机构举办的该等在职培训计划的以下资料：（i）课程内容、（ii）课程性质、（iii）课程学额、（iv）课程收生情况（包括学额与实际报名人数的比例）、（v）涉及开支、（vi）人手编制、（vii）参加该等计划的学员人数、（viii）未完成该等计划便退出的学员人数及比例，以及（ix）完成该等计划的学员人数及比例；
（二）有否统计，有多少名学员在完成该等计划后，最终投身相关行业；及
（三）鉴于有意见指出，近年该等计划的成效开始锐减，甚至出现收生不足的情况，当局有否计划全面评估该等计划的成效，并优化该等计划的内容，包括提高培训津贴水平、调整培训内容及在该等计划下引入更多受欢迎的行业等；若有，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
就议员的提问，经谘询发展局后，现综合答覆如下：
（一）及（二）建造业议会和雇员再培训局均有提供「先聘请，后培训」模式的在职培训计划。
议会推行的「先聘请，后培训」课程，由承建商先聘请学员在其工地工作，培训则由承建商及议会合作提供，包括在学院培训及在工地实地培训，以便学员掌握相关技术及工艺。学员在完成培训后均会获安排参加工艺测试，通过测试后可获取半熟练工人（行内一般称为「中工」）或熟练工人（行内一般称为「大工」）的资格。议会至今已为超过50个工种推行「先聘请，后培训」计划。过去三年，议会开办的「先聘请，后培训」课程包括「中级技工合作培训计划」、「认可技术专才培训计划」及「进阶工艺培训计划–先导计划（系统性在职培训）」（注一），培训计划为期六个月至两年不等。另外，议会亦有提供技术提升及工地监督课程，协助业内人士在行业继续发展及晋升。
注一：「进阶工艺培训计划–先导计划（系统性在职培训）」于二○二三年一月一日起已停止收生。所有申请人均会转介至「认可技术专才培训计划」。
再培训局推行的「先聘用、后培训」计划，旨在鼓励潜在劳动力投入就业市场，以协助纾缓就业市场人手不足的情况。该计划的目标对象主要为妇女及料理家务者。参与该计划的雇主会因应学员的家庭岗位需要，调整其工作时间（包括弹性工时及兼职工作）及休假安排，并提供在职培训和配套支援措施，鼓励他们持续就业。再培训局委任的培训机构会协助雇主进行招聘，并为受聘学员提供指定培训课程，学习相关的工作技能及知识，以协助他们持续留任有关工作。过去三年，参与计划的雇主提供的职位包括院舍护理员、隧道交通督导员及清洁助理。
过去三年，议会和再培训局以「先聘请，后培训」模式提供的在职培训计划的相关资料如下：
| 建造业议会 | 雇员再培训局 | |||||
| 年度（注二） | 2020/21 | 2021/22 | 2022/23 | 2020/21 | 2021/22 | 2022/23 |
| 课程学额（注三） | 2 746 | 2 018 | 2 022 | 58 | 149 | 98 |
| 学员申请人次（比例） | 1 086（40%） | 1 048（52%） | 1 632（81%） | 49（84%） | 125（84%） | 87（89%） |
| 学员入读人次 | 1 063 | 1 033 | 1 524 | 49 | 125 | 87 |
| 完成计划的学员人次（占入读人次的比例） | 742（尚有32人仍在接受为期两年的培训） | 632（尚有196人仍在接受为期两年的培训） | 331（尚有 1 012人仍在接受培训中） |
44（90%） | 111（89%） | 73（84%） |
| 未完成计划的学员人次（占入读人次的比例） | 289（27%） | 205（20%） | 181（注四）（12%） | 5（10%） | 14（11%） | 14（16%） |
| 投身相关行业的学员人次（注五） | 1 063 | 1 033 | 1 524 | 49 | 125 | 87 |
| 涉及开支 | 0.75亿元 | 0.84亿元 | 1.10亿元 | 不适用（注六） | ||
| 人手编制（注七） | 不适用 | 不适用 | ||||
注三：课程学额等同参与雇主提供的职位数目。
注四：学员未能完成培训计划的主要原因包括另觅其他工作、健康理由及照顾家庭等。二○二○／二一学年及二○二一／二二学年主要受疫情影响，未能完成计划的学员人次比率较高。
注五：计划下雇主须先聘请学员，再安排学员在入职后接受在职培训，故他们均已投身业内工作。
注六：计划纳入再培训局的整体营运开支，该局没有备存分项数字。
注七：议会和再培训局负责不同合作培训计划项目的职员同时负责其他培训课程，因此未能提供相关数据。
（三）就议会提供的培训计划，过去三年的入读人次有上升趋势。当中，二○二二／二三学年首九个月（即由二○二二年九月至二○二三年五月）的入读人次（1 524）已较二○二一／二二整个学年（1 033）上升48%，整体成效理想。考虑未来建造业对技术工人需求的增加，政府去年已向议会再次拨款10亿元，于二○二二年起资助议会六年合共约27 000个培训名额，包括提高现有培训计划的培训名额及津贴，以吸引及培训更多新血加入建造业，并提升在职工友的技能，以挽留人才。
为提升在职人士技能及吸引更多年轻一代加入建造业，议会亦继续为培训课程增加创新科技元素，例如建筑信息模拟、「组装合成」建筑法及机械人应用等。除此之外，发展局正与议会及业界携手推行香港建造业推广计划，宣传建造业的专业形象及各个专业范畴的晋升阶梯。议会会继续推展「先聘请，后培训」，亦会与不同团体包括工会合作加强学员招募及培训工作，致力吸引及培训更多新血及提升工友的技能，以应对建造业未来对人力的需求。
再培训局的「先聘用、后培训」计划近年的收生情况大致稳定，收生人数主要视乎参与该计划的雇主所提供的职位空缺。为确保该计划切合业界及学员的需要，再培训局不时与业界持份者检讨该计划的成效，包括推行进度、课程内容、宣传渠道等，以鼓励更多雇主及求职者参加。除上述计划外，再培训局现时提供约700项以市场导向、就业为本的恒常课程，涵盖28个行业范畴，每年提供10多万个培训名额供15岁或以上的合资格雇员报读。
完
2023年6月7日（星期三）
香港时间11时58分
香港时间11时58分