立法会七题：日本政府排放核废水入大海的计划
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问题：
据报，日本政府计划由二○二三年春季或夏季起，将曾发生核事故的福岛核电站产生的逾100万吨核废水排入大海。政府于二○二一年五月五日回覆本会议员质询时表示，已要求日本当局就福岛核电站核废水排放提供多方面的数据和监控的资讯，并且必须提供一切相关的资料，制订和公布一套高度透明和健全的监察方案。就此，政府可否告知本会：
（一）有否持续要求日本当局提供最新资料，包括排放核废水的时间表；如有，详情为何；
（二）鉴于据报，二○二二年香港仍是日本农林水产第二大出口地，政府在过去两年有否积极寻找替代的食品来源地，以应对可能因上述核废水排放而出现的进口日本食品短缺及食品产业结构变化；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（三）政府有否持续对来自东亚水域的水产进行辐射水平检测；如有，结果为何？
答覆：
主席：
就日本政府计划将福岛核电站产生的核废水排入大海，我们在今年三月十四日向立法会食物安全及环境卫生事务委员会汇报了政府的立场，以及为保障香港市民食物安全所作的部署和准备工作。
就问题的三个部分，现回覆如下：
（一）日本政府于二○二一年四月宣布，计划约两年后（即二○二三年）将福岛核电站用作冷却核反应堆而产生的废水经处理后排放出海洋，有关计划引起国际社会和公众的关注。不少持份者均担心将有关废水排放出海洋，会否严重影响海洋生态、食物链以至食物安全。
特区政府已就有关计划对食物安全的影响向日本当局多番表达极度关注，并表明在国际社会未有共识前，日本当局不应单方面将福岛核电站废水排放至海洋，以免对环境造成不可逆转的影响。由于海洋污染等事宜属国际问题，并涉及外交事务，我们已向外交部驻港特派员公署反映香港各界的忧虑。
为应对日本排放废水的计划，环境及生态局已与食物环境卫生署辖下食物安全中心（食安中心）、渔农自然护理署、香港天文台、卫生署及政府化验所成立跨部门专责小组，评估排放计划对食物安全的影响和制订应对措施。
与此同时，特区政府一直与日方跟进排放计划的最新情况，并已就食物安全和公众健康有关的事宜，要求日方提供更多具体数据和相关资讯，包括日方对周边环境的监测计划和食物监测计划等详情。目前，国际原子能机构已成立技术工作组，审视排放计划是否符合国际原子能机构的安全标准，以及会否对人体健康和生态环境产生不利影响。技术工作组成员包括来自中国、阿根廷、澳洲、加拿大、法国、马绍尔群岛、韩国、俄罗斯、英国、美国和越南的专家。技术工作组目前尚未提交整体评估报告，我们会继续密切跟进，并与日本当局保持沟通，跟进废水排放计划的发展。日方表示计划于二○二三年夏季启动排水计划，至今未有公布具体日期。
（二）根据目前的资料，受排放计划影响风险较高的食物主要是来自福岛及其附近县份的水产品。我们会加强对日本进口食品的检测；日方一旦启动废水排放，我们预计需要在一段时间内收紧对来自相关县份的水产品的入口管制，以保障食品安全和维持市民的信心。
相关管制措施包括由日方启动排放后付运的某些县份的水产品须暂停进口，或须提供辐射证明书及出口商证明书，证明有关食物的辐射水平没有超出国际食品法典委员会的指引限值及适宜供人安全食用，否则不准输入本港。有关措施的具体内容，包括受影响日本县份的范围，需视乎国际原子能机构最后整体报告的结论和日方提供的相关资料，以及风险评估等而定。
二○二二年，本港从日本进口的主要食物占香港整体供应约2%（以重量计），而水产品则占香港整体供应约6.75%。相关政府部门会继续与本地相关业界，包括日本食品进口业界和餐饮业界等，保持密切联系，让业界更好掌握有关排放计划的最新情况，以及政府为保障食物安全而可能会采取的进口管制措施，以便尽早作好准备。
（三）现时本港仍然禁止输入福岛的蔬菜、水果、奶和奶类饮品及奶粉。至于来自福岛及茨城、栃木、千叶和群马四县的野味、肉类、家禽、禽蛋和水产，则须提供辐射证明书，而来自上述四县的蔬菜、水果、奶和奶类饮品及奶粉则须提供辐射证明书和出口商证明书。从二○一一年三月至二○二三年四月期间，食安中心共检测了超过77万个日本进口食品样本，当中约12万个为水产及其制品、海藻及海盐。所有食物样本的辐射检测水平均没有超出国际食品法典委员会的指引限值。食安中心会继续以风险为本的原则在恒常食物监测计划内就日本食品进行辐射检测，并会按风险评估的结果适时调整相关监测工作，以确保食物安全，保障市民的健康。
食安中心亦有按恒常食物监测计划对来自日本以外地区（包括东亚水域国家或地区）的食品持续进行辐射检测，全部样本均通过检测。食安中心会视乎实际情况灵活调整抽检食物样本的安排，采取风险为本的原则，加强对特定食品种类的监测。
完
2023年5月24日（星期三）
香港时间11时30分
香港时间11时30分