立法会二十题：创造职位计划
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问题：
为纾缓因疫情及抗疫措施而导致的失业情况，政府先后推行三轮「创造职位计划」（「该计划」），在公营及私营机构开设大量有时限职位。就此，政府可否告知本会：
（一）每轮该计划在政府开设的有时限职位的以下资料：职位数目、入职人数、职位时限、主要工作内容及所涉开支金额，并按政府部门以表列出有关资料；
（二）每轮该计划在资助非政府界别开设的有时限职位的以下资料：职位数目、入职人数、职位时限、主要工作内容及所涉资助金额，并按界别以表列出有关资料；
（三）每轮该计划为毕业生及青年人开设的有时限职位的以下资料（以表列出）：职位数目、入职人数、职位时限、主要工作内容及所涉开支金额；
（四）该计划至今的总开支及现时的结余，以及行政开支占总开支的百分比；及
（五）有否检视及评估该计划的成效；如有，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
为纾缓因疫情及抗疫措施而导致的失业情况，政府先后在「防疫抗疫基金」合共预留198亿元，推行三轮创造职位计划，于公营及私营机构创造约90 000个有时限职位。政府承担在政府部门创造的职位薪酬，亦资助非政府界别职位的部分开支。
有关问题各部分的分项答覆如下：
（一）在政府开设的职位主要是非公务员合约雇员职位、政府服务合约下（例如中介公司雇员或外判服务员工），以及顾问合约下所需的人手等。有关职位涵盖不同类别的工作，包括清洁及支援、参与检疫抗疫工作、技术人员、专业人员、行政及文书支援等。三轮计划至今已在政府创造了约47 700个职位，当中约42 700个职位已经入职。职位时限一般为期不超过12个月。在政府开设的职位总预算开支约为129亿元。按部门划分的数字表列于附件一。
（二）在非政府界别开设的职位由个别公营机构（例如香港生产力促进局、市区重建局和香港贸易发展局等）展开招聘工作；亦有透过相关界别组织担任中介的资助计划所开设的职位。这些界别包括金融、长者服务及复康、创新科技、文化艺术、物业管理、会议展览、环境保护，以及工程界等。三轮创造职位计划至今已在非政府界别创造了约42 300个职位，当中约35 800个职位已经入职。职位时限一般为期不超过12个月。在非政府界别开设的职位总预算开支约为61亿元。个别资助计划详情表列于附件二。
（三）有鉴于缺乏工作经验的年轻人在疫情下面对的就业困难，三轮创造职位计划下有超过23 000个涉及不同范畴的职位是为应届毕业生而设，或特别适合年轻人申请，当中约18 500个职位已经入职。这些职位包括由公务员事务局与香港赛马会慈善信托基金合作推出的赛马会专业创未来计划，资助四个界别的雇主（即社区医疗、科技造福、社区参与企业和社会创意艺术）聘用年轻求职者。这个计划不但为年轻人提供在职实习机会，亦为他们举办职前训练，藉此引领他们发展自己的专业生涯。此外，发展局亦推出资助计划，资助雇主提供短期职位，聘请就读工程、建筑、测量、都市规划及园境学科的毕业生；环境及生态局的资助计划，则资助企业聘用来自环境相关学系的毕业生。三轮创造职位计划为应届毕业生或年轻人而设的职位数目分项数字表列于附件三，这些职位的预算开支为43亿元。
（四）已创造了的90 000个职位预算总开支为190亿元，以按月或分期方式支付，目前已支出的款项约为101亿元。预算开支中约九成半开支属薪酬及相关开支（例如强制性供积金供款、约满酬金），余下部分则用作资助因开设职位而衍生的杂项开支（例如培训、招聘工作、采购装备等），以及向担任资助计划中介的非政府机构或组织支付行政费用。
（五）创造职位计划的目的是希望能够在疫情期间短时间推出大量有时限职位，以纾缓因疫情及防疫措施引致的就业问题。计划自二○二○年四月推出以来，三年间创造了约90 000个职位，惠及拥有不同技能及学历的人士。
为纾缓基层劳工的就业问题，在三轮创造职位计划下约有一半属较基层的职位，例如清洁和支援人员。此外，某些行业的人士特别受到疫情影响而面临就业不足甚至失业的情况，计划亦有重点协助这些行业人士的需要，例如聘用旅游业从业员担任社区疫苗接种中心的接待和行政工作，以及聘用体育教练、旅游业、零售业和展览行业从业员担任社区隔离设施的内务管理和行政工作等。至于获聘的毕业生和年轻人，除了可以获得职前或在职训练外，吸取到的工作经验亦有助引领他们规划和发展自己的事业。雇主亦可透过计划物色所需人才，在资助期完结后按业务和运作需要继续聘请他们。总的来说，创造职位计划在疫情期间达到了预期成效。
完
2023年5月10日（星期三）
香港时间15时10分
香港时间15时10分