政制及内地事务局局长出席励进教育中心「巩固法治」教师培训课程开学礼致辞全文（只有中文）（附图）
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尊敬的范徐丽泰主席（励进教育中心理事会主席）、尊敬的王磊教授、各位嘉宾、各位老师：
大家早上好！
非常荣幸，今日获邀出席由励进教育中心举办的「巩固法治」教师培训课程的开学礼。励进教育中心长期热心香港青少年的培养教育工作，一直致力协助香港青少年认识我国博大精深的中华文化，源远流长的中国历史，并对国家发展有更实质性的了解，建立起历史感和民族观，对培育特区年青新一代的爱国情怀和正确人生观卓有贡献，而范徐丽泰主席及一众理事更是著名爱国爱港人士，热心社群公益，为国家与香港贡献良多，我一直都十分敬佩，所以今日能出席这次典礼，我殊感荣幸！
今次大家学习的主题是「巩固法治」。相信大家都知道，全面依法治国是我们国家的一项重大国策。在国家「五位一体」总体布局和「四个全面」的战略布局中就明确表明必须全面依法治国，这是国家治国理政的总方略。而在党的二十大报告中，更以专章论述了「坚持全面依法治国，推进法治中国建设」。可见国家对此何其重视，而放诸香港，「法治」精神亦一直是香港最珍贵的核心价值，更是香港一直赖以成功的基石。因此我们必须夯实和巩固法治。而要巩固法治，我们就必须先对法律有所认识和了解。而要认识法律，我们就必须先认识最根本的《宪法》和《基本法》。
《宪法》是根本法和最高法
《宪法》是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。《宪法》规定了国家的根本制度和国家生活的重要准则，明确了国家的根本目的、根本任务，以及确保实现这一目的和任务的制度和政策。《宪法》是国家的最高法律规范，具有至高无上的法律地位、法律权威和法律效力 。
《宪法》是国家根本法和最高法这两个特征，充分体现于《宪法》在香港特区实践「一国两制」中的地位和作用∶
第一，《宪法》是香港特区成立的宪制依据。香港特区的成立源自《宪法》第三十一条「国家在必要时得设立特别行政区」；
第二，《宪法》是《基本法》的立法依据和效力来源。根据《宪法》第三十一条，全国人民代表大会于一九九○年四月制定香港《基本法》；
第三，《宪法》为《基本法》的适用和解释提供了根本遵循。全国人民代表大会在通过《基本法》的同时，专门作出一项决定，明确「香港特别行政区基本法是根据《中华人民共和国宪法》按照香港的具体情况制定的，是符合宪法的」。
《宪法》和《基本法》是保持香港长期繁荣稳定的最重要基石
由此清楚明确，《宪法》和《基本法》共同构成香港特区的宪制基础。《宪法》是《基本法》的根和源；而「一国」更是「两制」施行的基础。先有「一国」，而有「两制」。要坚持和完善「一国两制」制度体系，关键就是必须要全面准确把握「一国」和「两制」的关系。
香港回归以来的实践证明，「一国两制」是维护国家主权、安全、发展利益，以及保持香港长期繁荣稳定的最佳制度 。「一国两制」具有强大生命力，其中的一个明证就是当香港出现乱象「黑暴」时，全国人大毅然依宪依法制定实施《香港国安法》，令香港迅速由乱而治，另外又通过《关于完善香港特别行政区选举制度的决定》，在港完善了特区选举制度，堵塞了制度的缺陷和漏洞，落实了「爱国者治港」原则。而其后成功举行了选举委员会、立法会及行政长官等重要选举，更使香港得以成功开启良政善治，由治及兴的新篇章。而最近公布的区议会改革，以及完善地区治理体系的方案，更是让已经偏离《基本法》初心定位的区议会得以重回正轨，并与经完善的特区治理体系一起发挥功效，提升特区地区治理效能，着实排解民生忧难，为社会谋发展，为市民谋幸福。
结语
作为香港特区的一分子，我们必须深刻认识和把握《宪法》是国家的根本法和最高法的这两个特征，更要不断增强崇尚《宪法》、学习《宪法》、遵守《宪法》和维护《宪法》的自觉性和主动性，这样才能确保《基本法》的实践不变形、不走样，才能确保香港的长期繁荣稳定，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。
「青年兴，则香港兴、国家兴」。我们的新一代都是未来的接班人，我们有责任让他们从小全面和准确地认识《宪法》和《基本法》，深刻明白「一国」和「两制」的关系，认识祖国、爱护国家、爱护香港。在座各位老师都是学生的楷模，肩负重任。我鼓励老师们好好把握和珍惜今次的学习机会，把学到的知识融入教学中，春风化雨。
我再次感谢励进教育中心举办今次「巩固法治」的教师培训课程，让法治概念、爱国情怀植根校园，进而茁壮成长，为国家和香港法治建设，为「一国两制」实践行稳致远作出贡献。
最后，我谨祝愿这次学习圆满成功，各位老师学员学有所成，励进教育中心百尺竿头，在座各位身体健康，家庭幸福。多谢！
完
2023年5月10日（星期三）
香港时间11时10分
香港时间11时10分
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