立法会八题：访港内地旅行团
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问题：
据报，近日有部分访港内地旅行团带领旅客到土瓜湾及红磡等非传统旅游地区购物，造成道路阻塞，而且膳食安排亦未如理想。有评论认为，上述情况是「双输」局面，不但当区居民被滋扰，旅客亦得不到良好的旅游体验，更损害香港刚刚重新建立的旅游目的地形象。就此，政府可否告知本会：
（一）有否统计，自香港与内地恢复全面通关（即今年二月六日）至今，有多少个访港内地旅行团在香港逗留（i）1天、（ii）2天、（iii）3天、（iv）4天及（v）5天或以上；
（二）有否统计，自今年二月六日至今，有多少个行程包括到访香港的内地旅行团的团费为（i）500元人民币或以下、（ii）501至1,000元人民币、（iii）1,001至1,500元人民币、（iv）1,501至2,000元人民币及（v）2,001元人民币或以上；
（三）有否统计，自今年二月六日至今，有多少个访港内地旅行团的行程包括游览以下景点：（i）香港故宫文化博物馆、（ii）M+博物馆、（iii）戏曲中心、（iv）香港摩天轮、（v）山顶缆车及（vi）海洋公园水上乐园；旅游业监管局（旅监局）及／或香港旅游业议会（旅议会）有否推出措施，鼓励负责接待该等旅行团的本地持牌旅行代理商在行程中包括该等景点；
（四）旅监局及／或旅议会有否就访港内地旅行团的（i）交通、（ii）膳食及（iii）住宿安排，向负责接待该等旅行团的本地持牌旅行代理商发出指引；如有，详情为何；及
（五）自今年二月六日至今，旅监局共收到多少宗关于访港内地旅行团的投诉或求助；该等个案中，（i）分别有多少宗由内地旅客及香港居民作出、（ii）涉及多少个旅行团，以及（iii）分别有多少宗个案已经由旅监局自行跟进及转交其他执法部门处理？
答覆：
主席：
就郭伟强议员的提问，经谘询旅游业监管局（旅监局）后，现回覆如下：
（一）按照旅监局根据在二○二二年九月一日全面实施的《旅游业条例》（第634章）（《条例》）所发出的《持牌人指令》（《指令》），香港持牌旅行代理商须就其接待的内地入境旅行团向旅监局登记行程。在二○二三年二月六日至五月七日期间，旅监局共接获9 674个内地入境旅行团的行程登记，有关旅行团在香港的停留日数分列如下：
| 留港日数 | 团数 | 比例 |
| 1日 | 3 787 | 39% |
| 2日 | 4 533 | 47% |
| 3日 | 784 | 8% |
| 4日 | 416 | 4% |
| 5日或以上 | 154 | 2% |
| 总数 | 9 674 | 100% |
（二）旅监局于二○二三年三月二十九日开始要求香港持牌旅行代理商就其接待的内地入境旅行团行程登记时，提供团费资料。二○二三年三月二十九日至五月七日，旅监局共接获3 183个行程登记，行程的团费资料如下：
| 团费 | 团数 | 比例 |
| 500人民币或以下 | 1 725 | 54% |
| 501至1,000人民币 | 424 | 13% |
| 1,001至1,500人民币 | 517 | 16% |
| 1,501至2,000人民币 | 206 | 7% |
| 2,001人民币或以上 | 311 | 10% |
| 总数 | 3 183 | 100% |
（三）旅监局在二○二三年二月六日至五月七日期间接获的9 674个内地入境旅行团行程登记中有下列数量的旅行团登记到访问题提及的景点：
| 景点 | 团数 |
| 香港摩天轮 | 709 |
| 海洋公园（登记中没有列明行程是否包括水上乐园） | 534 |
| 香港故宫文化博物馆 | 209 |
| 山顶缆车 | 72 |
| 戏曲中心 | 52 |
| M+博物馆 | 46 |
作为根据《条例》成立的监管机构，旅监局主要负责有关旅行代理商、导游和领队的发牌和规管事宜。在履行其管理内地入境旅行团职能方面，旅监局经常敦促旅行代理商与相关持份者采取协调措施，务求在同一时段将旅客分流到访不同景点或食肆。此外，香港旅游发展局、香港旅游业议会（旅议会）、个别景点及业界不同持份者一直透过不同渠道向访港旅客宣传及推广不同景点。政府亦有投放资源鼓励业界开发更多具文化及古迹元素的旅游路线和产品。
（四）在二○二二年九月一日全面实施的旅游业新规管框架下，旅监局根据《条例》所发出的《指令》有就旅行代理商经营内地入境旅行团时所提供的交通、膳食及住宿等安排作出规管，例如规定旅行代理商在接载旅行团车辆上必须展示订明资料（包括旅行代理商牌照号码和旅行团编号）；规定旅行代理商须与内地及非内地旅行代理商以书面订立合约，当中须述明入境旅行团住宿地点的名称及类别、使用的交通工具、提供的餐膳次数及类别等。旅监局在三月底已要求旅行代理商须向提供团餐的食肆事先预约及确认用餐时间，以及预约用膳时段不得少于30分钟，并在二○二三年五月一日修订《指令》反映这些安排。修订的《指令》亦规定旅行代理商及导游须按预约时间安排旅行团旅客于食肆用膳、协调于食肆用膳的团员上落旅游车及进出食肆的安排，以及协助维持团员等候进出食肆时的秩序。《指令》全文已上载旅监局网页（www.tia.org.hk）。
政府知悉旅议会和其他业界组织和代表不时会就入境旅行团的膳食和旅游景点等议题分享资讯，并鼓励从业员从不同方面提升服务质素。
（五）旅监局在二○二三年二月六日至五月七日期间没有收到有关内地入境旅行团的投诉，共接获七宗求助个案，全部均由相关内地旅客提出，其中三宗涉及退回于注册商店购买的产品，一宗关于内地领队态度，一宗关于注册商店职员态度，一宗涉及团员走失，以及一宗涉及旅行团行程及收费。旅监局正处理七宗个案，当中若涉违法违规行爲，旅监局会按既定程序就检控及纪律处分等作跟进，并按照案情与其他相关执法部门保持沟通。
完
2023年5月10日（星期三）
香港时间14时36分
香港时间14时36分