民政及青年事务局局长会见传媒谈话全文(只有中文)
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记者:现时其他16区「关爱队」(「地区服务及关爱队伍」)成立情况为何?会否知道下一队能够成立是哪一队?对于荃湾区19个队伍有什么目标?它们与区议会的功能日后会否有重叠?刚才听副司长说希望多点年轻人加入、参与,但刚才见到会场内年轻人似乎寥寥可数,会否觉得「关爱队」对年轻人吸引力有限?
民政及青年事务局局长:第二轮「关爱队」的团体申请程序于三月底已经截止,同事现正进行团体甄选的计分程序。程序正在进行,如果有消息或哪一区程序完成,我们便会「成熟一区做一区」,希望在第三季时可以成立其他16区的「关爱队」。
另外,我们很期望「关爱队」可以在地区提供适合区情的服务。尤其是当每一队申请做「关爱队」时,地区的专员(民政事务专员)会就着区情去为「关爱队」的服务订立一些指标。于上一轮甄选南区和荃湾区的「关爱队」时,我们见到很多「关爱队」的计划书所订立的指标甚至是高于政府所要求的。希望日后当我们完善了地区治理工作,可以做好整个地区,不论是「关爱队」的服务,区议会的谘询功能亦可优化,再配合其他三个地区委员会(「三会」),中间形成合力,既可以做好接触市民工作,建立起一个网络;让我们可以掌握市民的意见,在制订政策时更加立体和全面。而「关爱队」亦可以因应区情提供地区服务。所以刚才副司长(政务司副司长)亦说,我们很希望每区的「关爱队」可发挥关爱的功能,亦都可以就着区情去提供服务。
记者:公布区议会改革方案后有一些民主派区议员表明下届不会再参选,你的看法如何?是否预计日后非建制派参选的比例会很低?
民政及青年事务局局长:每一次选举,每一位人士决定是否参选,或者是否竞选连任,都有各样考虑。不过在制度设计中,绝对没有考虑究竟什么人可以参选,或什么人不可以参选。正如行政长官强调,整个制度设计只是针对那些反中乱港、意图颠覆国家、扰乱社会安宁、破坏香港的人,不会让他们进入区议会,影响区议会工作。只要这个人符合「爱国爱港」的标准,即是说他拥护《基本法》、效忠特区、不会作出任何意图破坏香港的行为,其实每一个人都可以在制度中参选。当然他自己为何参选或不参选是其个人决定,每一个人都有他的考虑。
记者:其实重整区议会后,地区组织架构都有很大转变,「关爱队」都是一个新服务,会否担心实行上有什么困难或问题出现?第二,想问你觉得「关爱队」其实能否参选区议会?若参选后当选,无论是「间选」、「直选」也好,会否造成「关爱队」和区议员的角色分工模糊,甚至重叠?
民政及青年事务局局长:正如我多次强调,重塑后的区议会要重回《基本法》第九十七条中的宪制秩序定位,就是一个非政权性的区域组织,接受特区政府就地区事务的谘询,或有需要时为特区政府提供服务,但什么人可以参与区议会的选举呢?正如我刚才所说,在这个制度设计中,我们只是限制一些反中乱港、破坏国家安全、不是真诚拥护《基本法》和效忠特区的人,所以无论那个人的身分、背景、职业,或者他在社会的服务都不应限制他参选,所以无论他在「关爱队」服务,有其他义工服务或社会服务都不应因此而限制他参选。再强调,参选只有一个限制,就是他们一定不可以是一些反中乱港、破坏国家安全、影响香港繁荣安定、不拥护《基本法》、不效忠特区的人,其他人不论政见、背景、职业或参与什么社会服务,都应该有平等机会参选。
记者:局长,想问「关爱队」及区议会具体是如何配合工作?他们之间互相的角色是什么?「关爱队」的工作会否与其他地区组织及区议会的工作重叠?互相如何配合?
民政及青年事务局局长:正如我多次强调,为何今次完善地区治理的方案中建议区议会主席由地区的专员(民政事务专员)出任?就是希望可以强化地区中,各个不论是谘询组织或者服务单位之间的协同。当区议会主席由专员出任,而日后「关爱队」的总指挥亦由专员出任,两个组织之间的协调和统筹就会更加水到渠成,更加容易有效率。我们相信日后有机会「关爱队」提供一些服务,然后在服务时所获悉的意见可以跟区议会反映;倒转过来,区议员在接触市民的过程中发现地区需要提供什么服务,可以告知主席,让区议会主席,亦即「关爱队」总指挥,要求「关爱队」提供这些服务,所以中间的沟通和协调会比以往更有效率。加上我们有三个地区委员会(「三会」)都是一些熟悉地区服务的人士,所以协调效应就会更容易、更有效率。
而专员亦会透过地区管理委员会跟其他部门协调统筹,将所有不论在行政机关、地区组织、或者地区服务组织,所有服务都有统整和协调,真的可以达到行政长官经常强调要得到「一加一大于二」的效果,产生协同效应,这亦是「关爱队」的成立目的,就是要「凝聚社区资源,共建关爱社区」。整个完善地区治理的目的都是一样,除了有三个基本原则,即是将国家安全放在首位,要落实「爱国者治港」原则,要落实行政主导原则外,更重要是整个完善地区治理的工作是要提升地区治理效能,真的切切实实「帮到你」,帮到每一个香港市民。
记者:整个地区架构大改动,会否担心对于「关爱队」日后开始工作时会有影响?你个人意见会否支持「关爱队」可以参选区议会?会否觉得他们比较容易得到市民支持?
民政及青年事务局局长:「关爱队」作为一个新的服务组织,在地区上新成立,其实每一个组织在地区上开展新服务都绝对是困难的。所以我很感谢,尤其是南区和荃湾区的地区朋友,他们真的是做了「开荒牛」,为我们建立起在区里面各队「关爱队」。挑战是有的,不过如大家刚才所见,在誓师会上,「关爱队」的队员都很有热诚。我相信凭着大家的决心和服务社区的热诚,就算面对一些挑战,都可以迎刃而解。至于什么人(可参选),我要再重申,这制度的设计并不是要限制某一类人、职业或社会服务,因此不容许他参选;我们只限制那些不拥护《基本法》的人,不是真诚效忠特区(政府),而是要破坏国家安全,反中乱港。除此之外,任何人都应该有一个机会,不论政见、职业、社会服务,都应该有机会去参选。所以我再一次回答你的问题,不应该因为一个人参与了什么社会服务,或是什么职业而限制他去参选。
记者:政府有委任的区议员,其实会否优先考虑委任一些现任区议员?
民政及青年事务局局长:政府在委任任何人加入谘询组织时,都是以用人唯才这个标准。我们希望有适合的人加入区议会为社区服务。每一个人只要让我们见到他能为社区作出贡献,我们都会以因才而用、用人唯才这个标准去委任他加入区议会。
完
2023年5月5日(星期五)
香港时间19时52分
香港时间19时52分