立法会十九题：优化「在职家庭津贴计划」
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问题：
有地区人士反映，有些申请在职家庭津贴计划（职津计划）的家庭因各种原因（例如需要照顾子女及长者而无法较长时间工作），无法达到职津计划的工作时数要求，导致该等家庭不符合职津计划的申请资格或最终获批的津贴金额只属杯水车薪。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年，申请职津计划的数目，以及最终获批津贴的宗数，并按申请人／住户成员所从事的行业以表列出分项数字；
（二）有否考虑优化职津计划（例如降低工作时数要求或提高津贴金额），让更多低收入家庭符合资格领取津贴及改善生活；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（三）有否统计，过去一年收入较低的行业（例如饮食、零售、清洁、保安及物业管理业）的非技术工人的每月收入中位数，并按行业以表列出分项数字；有否考虑优化职津计划，让收入中位数较低的行业的从业员能更容易获得津贴；如有，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
在职家庭津贴（职津）计划旨在支援从事全职工作但收入较低和没有领取综合社会保障援助的在职住户。计划津贴金额按住户工时及入息按月厘定，合资格住户内的每名合资格儿童及青少年会获发放额外津贴，单亲住户也可受惠于较宽松的工时要求。就议员的提问，我现回覆如下：
（一）由二○一八年四月至二○二三年二月底，职津计划共收到590 458宗申请，其中539 988宗获批，其余的申请部分仍在处理中。相关个案按申请人从事的行业表列如下：
| 申请人行业 | 接获的申请宗数 | 获批职津的申请宗数 |
| 金融、保险、地产、专业及商用服务业 | 169 341 | 161 666 |
| 建造业 | 94 738 | 90 798 |
| 运输、仓库、邮政及速递服务、资讯及通讯业 | 83 833 | 81 150 |
| 住宿及膳食服务业 | 82 221 | 78 743 |
| 进出口贸易、批发及零售业 | 61 300 | 58 237 |
| 公共行政、社会及个人服务业 | 38 185 | 36 254 |
| 制造业 | 9 449 | 9 087 |
| 其他 | 25 469 | 24 053 |
| 申请人没有提供资料 | 25 922 | 0 |
| 总数 | 590 458 | 539 988 |
（二）职津计划鼓励自力更生和多劳多得，因此设有一定的工时要求。根据政府统计处资料，现时大部分符合领取全额职津入息限额的住户能符合非单亲住户的基本工时要求，而在获批职津的申请中，有约85%获批有更高工时要求的高额津贴。
过去数年，政府已全面检视及多次改善职津计划，包括放宽申请资格（例如把计划扩展至一人住户）、两度大幅增加津贴额，以及容许住户成员合并工时以提出申请。政府也曾因应2019冠状病毒病疫情，限时放宽非单亲住户的工时要求。截至二○二三年三月底，职津计划约有57 000个「活跃住户」（即指获批职津并在过去六个月递交最新一轮申请的住户），涉及约190 000人，包括76 000名儿童，较前低收入在职家庭津贴（低津）计划增加超过一倍。职津计划二○二三至二四年度的预算开支约为24亿6,400万元，较前低津计划二○一七至一八年度实际开支（6亿5,300万元）增加约三倍。
按现行机制，政府会参考从事经济活动的家庭住户每月入息中位数，每年调整职津计划的入息限额，以及按照申请公共租住房屋（公屋）资产限额的变动，每年调整职津计划的资产限额。
（三）根据统计处的《二○二二年收入及工时按年统计调查报告》，二○二二年五月至六月从事餐饮服务业、零售业和物业管理、保安及清洁服务业的非技术工人和服务及销售人员的每月工资中位数表列如下：
| 行业 | 非技术工人和服务及销售人员（不包括政府雇员、《最低工资条例》所豁免的学员和留宿家庭佣工）每月工资中位数 |
| 餐饮服务 | 13,600元 |
| 零售 | 12,500元 |
| 物业管理、保安及清洁服务 | 12,300元 |
为聚焦支援有需要人士，职津计划以从事经济活动的家庭住户每月入息中位数的70%为入息上限，并以申请公屋的资产限额厘定资产上限。住户只要符合入息及资产上限，不论行业，均能按其住户状况获得相应的津贴。现时二人住户的全额及半额津贴每月入息上限分别为14,700元及20,500元。
此外，政府一直从多方面推广职津计划，鼓励更多合资格住户申请。过去一年，我们已接触约400个上述行业的公司及工会，邀请他们向其会员／雇员推广职津计划。
完
2023年4月26日（星期三）
香港时间11时05分
香港时间11时05分