立法会七题：国际学校的收生情况
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问题：
教育局早前指出，部分国际学校的非本地学生因疫情跟随家人离港返回原居地生活，导致该等学生的流失率较往常为高。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五个学年，每年在香港营运的国际学校数目，以及该等学校的学额数目及学生人数（包括本地及海外学生分别所占的人数及百分比），并以表列出分项数字；
（二）全港国际学校最新的剩余学额数字，并按香港岛、九龙及新界三个区域以表列出分项数字；过去三年，每年国际学校剩余学额的增长百分比为何；
（三）随着香港恢复全面通关，当局如何评估未来三年本港国际学校的非本地学生的收生情况；当局会否因应疫情缓和，考虑重新收紧国际学校录取本地学生的比例要求；若否，原因为何；及
（四）当局在未来一年计划采取什么措施支持本港国际学校体系的长远发展？
答覆：
主席：
政府一直致力支持国际学校体系的蓬勃发展，以满足在香港居住的非本地家庭，以及因工作或投资而来港居住的家庭对国际学校学额的需求。
本港现有54间国际学校（包括一所特殊学校）。在二○二二／二三学年，除却特殊学校外，国际学校共提供46 253个学额，取录40 626名学生，学生人数占整体学额87.8%。在过去五个学年，国际学校数目、学额数目、以及学生人数（本地及非本地）及百分比表列如下：
| 学年 | 学校 数目 |
学额 数目 （注1、2、 3） |
学生人数（注1、2、4） | ||
| 非本地学生 （占整体学生 人数百分比） |
本地学生 （占整体学生 人数百分比） |
总数 | |||
| 二○一八／一九 | 54 | 44 864 | 30 345 （75.5%） | 9 853 （24.5%） | 40 198 |
| 二○一九／二○ | 53 （注5） |
46 388 | 30 499 （74.1%） | 10 634 （25.9%） | 41 133 |
| 二○二○／二一 | 54 （注5） |
45 857 | 28 801 （70.2%） | 12 214 （29.8%） | 41 015 |
| 二○二一／二二 | 54 | 46 088 | 28 481 （68.6%） | 13 013 （31.4%） | 41 494 |
| 二○二二／二三 | 54 | 46 253 | 26 768 （65.9%） | 13 858 （34.1%） | 40 626 |
（1）二○二○／二一学年数字反映十月中情况，其余则为该学年九月中的情况。
（2）数字不包括英基学校协会营办的特殊学校。
（3）学额数目指有关学校的预设学位数目。
（4）本地学生是指具香港永久性居民身分（拥有香港特别行政区居留权）并且没有持有香港特区护照外的任何其他有效护照的学生。不符合此定义的学生均被视为非本地学生。
（5）一间国际学校小学停办；另一所国际学校在完成翻新工程后于二○二○年恢复营运。
国际学校学位的供应是按全港规划，国际学校收生没有任何地域限制。故在检视各区国际学校剩余学额时，不应与公营学校以校网划分派位模式作直接比较。过去三年全港按区域划分国际学校的剩余学额数目及其按年变动率表列如下：
| 区域 | 学额数目 | 学生人数 | 剩余学额 | |
| 数目 | 按年变动率 | |||
| 二○二○／二一学年 | ||||
| 香港岛 | 23 819 | 21 416 | 2 403 | -20.9% |
| 九龙 | 11 331 | 10 039 | 1 292 | 73.4% |
| 新界 | 10 707 | 9 560 | 1 147 | -22.1% |
| 二○二一／二二学年 | ||||
| 香港岛 | 23 856 | 21 469 | 2 387 | -0.7% |
| 九龙 | 11 227 | 10 295 | 932 | -27.9% |
| 新界 | 11 005 | 9 730 | 1 275 | 11.2% |
| 二○二二／二三学年 | ||||
| 香港岛 | 23 878 | 21 072 | 2 806 | 17.6% |
| 九龙 | 11 373 | 10 260 | 1 113 | 19.4% |
| 新界 | 11 002 | 9 294 | 1 708 | 34.0% |
（1）二○二○／二一学年数字反映十月中情况，其余则为该学年九月中的情况。
（2）数字不包括英基学校协会营办的特殊学校。
（3）学额数目指有关学校的预设学位数目。
因应2019冠状病毒病疫情，部分非本地学生可能跟随家人返回原居地生活，导致非本地学生流失率或较往常为高。然而，在疫情期间国际学校的整体学生人数保持平稳。我们留意到国际学校内本地学生的比例稍有增加，但非本地学生仍占国际学校整体学生人数接近七成（65.9%），远多于本地学生（34.1%）。
取录非本地学生比例的要求只适用于英基学校协会营办的国际学校及自二○○七年开始因获分配校舍或土地而与教育局签订服务合约的国际学校的新校舍。按服务合约条款，相关学校／校舍须取录不少于50%非本地学生，教育局自二○○九年起把比例提高至70%。在过去数年疫情期间，国际学校业界、相关领事和商会均曾向政府表示，因面对经营困难而希望增加弹性录取非本地生。教育局知悉其处境，不过同时亦指出国际学校须提供学额以满足在港居住的非本地家庭的需求；在疫情减退后仍能提供足够学额予非本地学生，至为重要。随着香港全面复常并积极引入更多外来投资及人才，我们预计国际学校将逐渐增加取录非本地学生。
教育局每隔数年便会就香港的中小学国际学校学位供应情况进行一次顾问研究。在预期有国际学校学额不足情况时，政府会通过校舍分配工作分配全新土地或空置校舍作国际学校用途。最近一次报告在二○一七年二月发布，当时估算在二○二二／二三学年及以前中小学国际学校学位没有出现短缺。我们正在进行新一轮的顾问研究，并会推算至二○二八／二九学年的国际学校学位供应情况。教育局会配合《行政长官2022年施政报告》「抢企业」、「抢人才」的政策，继续密切留意国际学校学位的供求。教育局在考虑国际学校可持续发展的同时，也会顾及本地学校供求情况。
完
2023年4月19日（星期三）
香港时间11时50分
香港时间11时50分