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立法会三题:改善长者社交孤立的措施
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  以下是今日(四月十九日)在立法会会议上陈健波议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的答覆:

问题:

  有研究结果显示,香港长寿长者的数目急剧增加,百岁长者人口由二○一一年的1 890人增加至二○二一年的11 575人,升幅超过六倍。此外,与10年前的数据相比,近年长者各项负面情绪均有所增加,更有约三分之一长寿长者经历社交孤立(即一个月内接触少于两名亲属或朋友),影响身心健康。就此,政府可否告知本会:

(一)有否检视,过去三年,长者因疫情而产生心理压力的求助个案趋势;如为上升趋势,政府如何解决这个问题;

(二)除了满足长者的基本生活需要外,有何措施深入关注长者的社交情感需要,特别是长者孤独生活衍生的问题;及

(三)会否考虑加强推广乐龄科技的应用,以推动长者多接触科技,令长者能更好地适应现代科技的发展,例如学习透过视像通话等方式和亲友联系,从而避免社交孤立,以及享受长寿而快乐的老年生活;如会,详情为何?

答覆:

主席:

  政府非常重视长者以至市民大众的精神健康,现时采用综合和跨专业的模式为有需要人士提供服务。同时,「积极乐颐年」是政府安老服务的其中一个重要政策目标。就此,政府透过社区支援服务和不同资助计划,鼓励长者继续保持活跃和投入社区。经谘询医务卫生局、创新科技及工业局及房屋局后,我代表政府综合回覆如下:

(一)在医疗服务方面,医院管理局(医管局)的老人精神科跨专业团队为有需要的长者提供住院、门诊、日间康復训練及社区支援服务。二○二○至二一年度及二○二一至二二年度,每年于医管局接受治疗的65岁或以上精神科患者人数分别约为70 800和76 100。二○二二至二三年度,截至二○二二年十二月三十一日为止,患者人数则约为80 500。

  在社区支援服务方面,社会福利署(社署)经由全港213间津助长者中心在地区层面为长者提供辅导、转介及情绪支援等服务。二○二○年、二○二一年和二○二二年,长者中心的辅导个案总数字分别为33 473、35 967和34 108宗。

  医管局和社署没有备存长者因疫情而产生心理压力的求助个案分项数目。

(二)政府采取多方面措施协助长者应对与孤独生活有关的情况。就长者精神健康方面,政府藉推广、预防和及早识别等工作提供支援,例如:

(i)预留三亿元推出精神健康项目资助计划,计划下已批出26个专为长者而设的项目,涉及拨款约4,500万元,内容包括为长者提供外展支援、面对面或网上辅导和接送服务,以鼓励他们在有需要时及早求助;
(ii)每年预留5,000万元推行持续的精神健康推广和公众教育,以提高公众对精神健康的了解,并鼓励有需要市民及早寻求协助,例如推行「陪我讲Shall We Talk」计划和制作与长者情绪困扰有关的节目等;及
(iii)卫生署长者健康服务亦推广长者精神健康,例如在疫情期间设立「同心抗疫」专题网页,向长者提供如何保持活力和健康的实用健康建议。

  在支援长者居家安老方面,全港各区的长者中心一直在外展工作过程中识别及接触隐蔽和独居长者,鼓励和协助他们建立社交生活。各长者地区中心设有长者支援服务队伍,探访和协助长者处理简单个人需要,藉此表达关怀和建立互信。其他社区照顾服务单位也会主动接触有需要长者,以及与其他机构合办康乐和社交活动,以协助长者在熟悉的社区安老。此外,政府透过「长者学苑计划」和「老有所为活动计划」,拨款资助不同机构举办活动,以促进长幼共融和协助长者扩阔社交圈子及发挥潜能。

  在公营房屋方面,香港房屋委员会(房委会)实施一系列天伦乐计划,鼓励年轻一代照顾年长父母/受供养年长亲属并与他们同住。房委会也与非政府机构协作,在屋邨提供多项长者支援服务及帮助长者向有关机构寻求协助。在规划公营房屋发展项目时,房委会会采用「社区游乐」概念,构建可供不同年龄使用者一同使用、和谐共融的康乐场地,加强他们对社区的归属感。

(三)政府一直致力推动数码共融,协助长者接触、认识和使用数码科技产品和服务,从而扩阔社交圈子和融入社会。政府资讯科技总监办公室(资科办)现时推行多个相关计划,例如:

(i)长者数码外展计划透过非牟利机构及其服务网络,探访和鼓励长者使用科技;及
(ii)长者进阶数码培训计划为具备基本数码科技知识的长者提供免费进阶培训课程。长者在完成课程后,更可担任课程助教,协助其他长者认识和使用科技产品和服务。

  此外,社会创新及创业发展基金已资助四个以推动跨代数码共融为主题的项目,鼓励青年协助长者认识及应用数码科技,同时促进跨代共融,预计惠及超过3 700名长者。另外,政府将会在今年第三季把「长者社区照顾服务券」的适用范围扩展至租借辅助科技产品,以提升体弱长者的生活质素和减轻照顾者的压力,以及在今年第四季把全港200多间长者中心的服务范围扩展至乐龄科技推广。

  上文提及的精神健康项目资助计划也有资助和协助缺乏经济和家庭支援的长者使用流动装置的项目,从而协助和培训长者在疫情下与社会保持联系,并提供额外途径让他们在有需要时寻求协助。
 
2023年4月19日(星期三)
香港时间12时03分
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