立法会：环境及生态局局长就「全面推动香港氢能源产业发展」议员议案开场发言（只有中文）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
主席：
我十分感谢李浩然议员动议「全面推动香港氢能源产业发展」的议案，以及黄锦辉议员、陈绍雄议员、陈克勤议员和李镇强议员所提出的修正案。
为落实应对气候变化、国家自主贡献目标，国家已制定二○三○年前碳排放达峰行动方案，并努力争取二○六○年前实现碳中和。二十大报告亦表明要坚持「绿水青山就是金山银山」的理念，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，积极稳妥推进碳达峰、碳中和。
为配合国家的减碳目标，行政长官在二○二二年十月发表的《施政报告》提出了节约能源、推动绿色运输以及推动全民减废等减碳行动，以争取在二○三五年前将碳排放总量从二○○五年的水平减半，并迈向二○五○年前达致碳中和的目标。《施政报告》也就加强应对气候变化的区域合作，以及发展绿色和可持续金融，提出了具体和具前瞻性的策略，带领香港迈向碳中和，并为国家的减碳工作作出积极贡献。
氢能经济的概念，是指以广泛使用氢气作为能源载体的新型经济结构。与传统化石燃料不同，燃烧氢气，不会向大气层排放碳或其他污染物，是一种对环境友善，并且用之不竭的未来能源。由于在自然界中并没有大量存在的氢气，因此现时只有通过化石燃料蒸气重组技术，或以电解水技术制造氢气，氢气是一种能源载体而不是直接能源。目前，氢能发展仍存在一些挑战，氢能主要分灰氢、蓝氢和绿氢三种。灰氢为化石燃料副产品，价格虽低，但有高碳排放量。蓝氢制造原理与灰氢类似，但有碳捕捉技术尽量减少碳排放。绿氢则以可再生能源通过电解水制造但供应非常短缺，如何降低其生产和运输成本，以及生产过程中的损耗等问题，仍需要深入研究。
国家发展和改革委员会与国家能源局在二○二二年三月联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》（《氢能规划》），指出氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，并提出了氢能产业发展四大基本原则：一是创新引领，自立自强。积极推动技术、产品、应用和商业模式创新，集中突破氢能产业技术瓶颈，增强产业链供应链稳定性和竞争力。二是安全为先，清洁低碳。强化氢能全产业链重大风险的预防和管控；构建清洁化、低碳化、低成本的多元制氢体系，重点发展可再生能源制氢，严格控制化石能源制氢。三是市场主导，政府引导。发挥市场在资源配置中的决定性作用，探索氢能利用的商业化路径；更好发挥政府作用，引导产业规范发展。四是稳慎应用，示范先行。统筹考虑氢能供应能力、产业基础、市场空间和技术创新水准，积极有序开展氢能技术创新与产业应用示范，避免一些地方盲目布局、一拥而上。特区政府采纳了《氢能规划》提出的四大基本原则，在香港逐步推行氢能发展。
为了掌握氢能的发展趋势，为将来氢能可大规模在本地推行时做好准备，特区政府于二○二二年成立了一个跨部门工作小组，负责研究各种氢能技术的发展及商业化路径，推动氢能在本地使用。出于我们对于应用氢能源的安全性和风险管控的重视，跨部门工作小组同时会研究未来立法规管氢燃料应用的模式，以及在本地安全使用氢燃料所需要的相关法规、标准及技术指引。
特区政府亦透过拨款资助，支持适合的绿色科研项目，鼓励氢能技术、产品、应用和商业模式创新。政府于二○二○年成立低碳绿色科研基金，为有助减碳和加强环保的科研项目提供更充裕和对焦的资助，包括一些氢能源的研究项目。另外，政府将透过新能源运输基金资助运输业进行氢燃料电池商用车的试验。
在碳市场的发展方面，碳市场是可供买卖温室气体排放单位的交易平台，旨在为企业提供财务诱因，促进减碳减排，减缓全球暖化。香港交易及结算所有限公司于二○二二年十月推出自愿碳交易平台Core Climate。这是将香港打造成国际优质自愿碳市场、巩固香港绿色和可持续金融枢纽地位的关键一步。
Core Climate提供一个高效和透明的自愿碳信用产品及工具交易平台，促进资金流向可避免、降低或移除温室气体排放的绿色项目。它亦是目前唯一为国际自愿碳信用产品交易同时提供港元及人民币结算的碳市场，有助吸引更多不同的参与者。平台提供稳健的市场基建和有效、透明并且已核证的碳信用产品与工具，协助企业及投资者实现净零承诺。
香港是首屈一指的金融中心，在内地和国际舞台上享有独特地位，我们会继续善用香港这些优势，推动碳交易市场的发展。稍后财经事务及库务局副局长会与各位议员分享特区政府发展绿色和可持续金融包括碳市场发展的策略。
主席，香港在国家发展大局中必须承担更大的责任和使命，共同推动高质量发展。而氢经济牵涉范围非常广泛，包括了上游制氢、运氢、储氢，至下游各种氢能应用技术，以至背后各种安全规范、低碳氢能认证、绿色金融等范畴。全面推动香港氢能产业发展需要考虑整个氢经济于大湾区、中国以至全世界的发展趋势。特区政府会采纳国家《氢能规划》提出的基本原则，并参考国家和海外其他城市的经验和科研成果，探讨和推动氢能产业在香港的发展，以及考虑如何制订氢能发展的策略和调整我们的发展步伐。
氢能发展的工作需要各界集思广益。我会细心聆听各议员提出的意见，稍后再一并回应。多谢主席。
完
2023年3月29日（星期三）
香港时间16时07分
香港时间16时07分