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立法会十七题:自动心脏除颤器
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  以下是今日(三月二十九日)在立法会会议上陈克勤议员的提问和保安局局长邓炳强的书面答覆:

问题:

  有市民反映,现时部分政府场地(例如邮政局、香港房屋委员会辖下屋邨办事处、社区会堂、社区中心、官立中学及小学、环境保护署辖下的回收环保站、公众街市及公厕)仍未设置自动心脏除颤器(AED)。此外,香港消防处(消防处)的「AED‍搵得到」网上资讯平台(该网上平台)只依靠参与消防处「AED 睇得到 用得到」计划(该计划)的政府部门及机构自愿将它们设置AED的位置和详情上载到该网上平台,导致该网上平台上有关全港AED的数据不全面,更可能耽误救援工作。就此,政府可否告知本会:

(一) 政府有否定期巡查和检查设于政府场地的AED,以确保它们能够正常操作;如有,详情为何;

(二) 政府会否在上述未设置AED的政府场地设置AED,以便利救援工作;

(三) 政府会否向资助机构及私人机构提供资助,以鼓励它们设置AED;如会,详情为何;如否,原因为何;

(四) 有否在康乐及文化事务署、卫生署及政府产业署辖下的场地设置AED,并将有关AED的位置和详情上载到该网上平台;及

(五) 政府会否要求所有参与该计划的政府部门、资助机构及私人机构把设置AED的位置和详情上载到该网上平台;如会,详情为何;如否,原因为何?

答覆:

主席:

  为提高社区应急准备的意识、能力及配套,消防处一直积极制订和推行社区应急准备策略,并在社区举办教育和宣传活动,及研究如何让市民能尽早取得自动心脏除颤器(AED)以加强拯救生命的效率。消防处于二○二一年六月推出「AED 睇得到 用得到」计划,致力增加全港各处可供公众使用的AED数目,同时提升市民在遇上紧急事故时,使用AED的意识和能力,懂得向心脏骤停的患者进行除颤急救。与计划相关的AED资讯,包括位置,会上载到由消防处构建的「AED搵得到」网上资讯平台(即Centralised AED Registry for Emergency (CARE) 平台),供市民查阅。「AED 睇得到 用得到」计划自推出以来,已有超过160个公、私营机构自愿提供超过1 700部AED的资料载于CARE平台。

  在推行上述计划时,消防处已率先在全港超过100间消防局及救护站外添置AED,及在超过600辆一般备有AED的消防处车辆上张贴AED标示,在遇到求助时,消防人员会利用车辆上的AED提供协助。

  现时全港不少地点,包括政府建筑物和办公大楼、医疗机构、主题乐园、学校、大型商场、私人屋苑、商业大厦、护养院等,均已设置AED,消防处一直鼓励并协助相关机构放置AED并开放予公众人士在紧急时使用。

  同时,消防处一直积极制订和推行与社区应急准备策略相关的教育和宣传活动。在推行施行心肺复苏法(CPR)及AED的社区教育方面,在推广「应急三识」(即「识灭火、识自救和识逃生」)的「识自救」应急技巧时,教授包括AED的使用方法及CPR;除了以传统方式包括透过电视、电台和宣传单张进行教育和宣传工作外,消防处亦在校园和社区举办一系列的课程和讲座,亦积极透过其他不同的渠道,例如社交媒体、网上平台,公众参与活动等配合不同的方式(例如短片、资讯图、游戏或比赛等)接触不同年龄层和社区群体,将应急资讯渗透至社区不同角落,提升社区应急准备。

  消防处推行上述各项措施,目的是要营造社会氛围,在社区普及「救人和自救」的文化,同时推动各机构设置AED,让人「睇得到、用得到、搵得到」。

  就议员的提问,经谘询相关政策局和部门后,我现综合回覆如下:

(一)在AED的保养方面,消防处人员会每天为其处所外及其备有AED的消防处车辆的AED作出检查,以确保AED处于良好的备用状态。至于由其他政府部门(包括政府产业署、康乐及文化事务署(康文署)、环境保护署、香港房屋委员会(房委会)、教育局、民政事务处等)在其场地设置的AED方面,会不时由相关的承办商或员工作出巡查及检查,以确保它们能够正常操作。

  另外,消防处的「AED 睇得到 用得到」计划会为参与的政府部门或公、私营机构提供支援配套,包括提供维护AED的建议、派员不定时到AED所在地点提供检查及AED谘询服务,以及定期发送提示电邮予参与机构作检查提醒等(下称「多项支援」),协助及鼓励AED拥有人妥善保养AED。

(二)除了CARE平台内的1 700部AED,我们理解在社区内有不少机构(包括政府部门)在不同场地有设置AED,例如26个房委会辖下的商场、多个民政事务处辖下的社区会堂/社区中心,及环境保护署辖下部分的「绿在区区」回收环保站,以及65所官立中小学等。其他政府部门亦会与消防处探讨在其合适的场地安装AED的可行性。 

  消防处会继续积极鼓励政府部门加强推广设置开放予公众人士在紧急时使用的AED,并加到CARE平台,让市民在遇到心脏病发个案时,能够找到最就近的AED,提升拯救生命的效率,进一步保障市民的生命。

(三)现时,消防处的「AED 睇得到 用得到」计划是以社区推广配合专业的技术支援,鼓励和协助参与机构安装AED。尽管并没有就AED提供资助,消防处会继续以多管齐下的方式为「AED 睇得到 用得到」计划的参与机构提供全面适切的支援配套,除了上文所述的多项支援外,还包括协助选择合适的AED、优化AED安装的位置、提供CPR及AED的训练、简介会及讲座等,协助及鼓励AED拥有人让其AED可以「睇得到、用得到、搵得到」。

(四)康文署及政府产业署在其辖下不少场地有设置AED,包括运动场、体育馆、网球场、度假营、表演场地、图书馆、博物馆,以及政府合署等场地,涉及共约550部AED,当中有部分AED资讯已载于CARE平台。政府产业署已有计划尽快将其余的部分AED资料上载至CARE平台,预计本年第二季完成。另外,康文署正与消防处商讨有关把相关资料上载至CARE平台的事宜,厘清细节,以期尽快落实有关安排。

  就卫生署而言,其辖下的诊所均设置急救器材和医疗用品供日常业务运作,并由受训练的专业医护人员按需要使用。如有市民需要进行急救,卫生署的医护专业人士会提供紧急协助。

(五)除了在政府部门加强推广设置AED,消防处亦积极鼓励不同机构把AED资讯载于CARE平台,并会继续发展其他相关的支援配套,加强服务并与有兴趣机构探讨可行的合作方案。随着有更多机构参与计划,加上市民对于社区设置及使用AED方面的认知和能力逐步加强,可带动更多不同的机构参与「AED 睇得到 用得到」计划,并将相关AED资讯上载到CARE平台。
 
2023年3月29日(星期三)
香港时间15时10分
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