立法会七题：保安业人力供求情况
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问题：
关于保安业的人力供求情况，政府可否告知本会：
（一）是否知悉过去五年保安业的人力供求情况，包括就业人数，以及职位空缺数目和百分比；有否估计未来五年保安业的人力供求差额，以及有否评估有关人手是否足以应付市场需求；
（二）过去五年，警务处处长向多少名新申请保安人员许可证的人士签发许可证，并按该等人士的年龄组别列出分项数字；现时持有有效保安人员许可证人士的数目为何；及
（三）过去五年，各培训机构共举办了多少个保安人员训练课程，并按该等课程的名称列出参加人数及完成课程后投身保安业的人数及百分比？
答覆：
主席：
就郭议员的提问，现回覆如下：
（一）根据警察牌照课的统计数字（注一），过去五年，受雇担任保安工作（包括全职、兼职及临时职位）的人数如下：
| 年份 | 受雇担任保安工作人数 |
| 二○一八 | 149 127 |
| 二○一九 | 156 906 |
| 二○二○ | 158 067 |
| 二○二一 | 158 003 |
| 二○二二 | 156 153 |
至于有关保安业职位空缺数目和百分比的资料，职业训练局辖下的保安服务业训练委员会（训练委员会）每四年进行一次人力调查，以评估业内的人力供求情况及训練需求，并提出建议措施。根据训练委员会上一次完成的「二○一八年保安服务业人力调查报告」，在二○一八年业内有5 558名空缺，空缺率为4.4%（注二）。
训练委员会已完成最新的「二○二二年保安服务业人力调查报告」，报告会考虑行业前景、人力增长及流失率等因素推算未来四年的人力需求。报告预计将于今年第二季公布。
（二）根据《保安及护卫服务条例》（第460章）第10条，在香港从事有酬保安工作的人士，必须持有由警务处处长发出的保安人员许可证（许可证）。根据警察牌照课的资料，过去五年，获发许可证的新申请人数及年龄分布见下表。
| 年龄 | 获发许可证的新申请人数 | ||||
| 二○一八年 | 二○一九年 | 二○二○年 | 二○二一年 | 二○二二年 | |
| 18–20 | 1 332 （2.6%） |
1 400 （2.4%） |
1 192 （1.7%） |
821 （1.5%） |
717 （1.5%） |
| 21–30 | 5 546 （10.9%） |
6 158 （10.5%） |
7 454 （10.5%） |
5 343 （9.6%） |
3 973 （8.4%） |
| 31–40 | 5 364 （10.6%） |
7 072 （12.0%） |
9 536 （13.4%） |
6 180 （11.2%） |
5 304 （11.2%） |
| 41–50 | 10 341 （20.4%） |
14 119 （24.0%） |
18 283 （25.6%） |
12 307 （22.2%） |
11 283 （23.8%） |
| 51–60 | 16 976 （33.4%） |
18 695 （31.8%） |
23 135 （32.5%） |
18 418 （33.2%） |
15 588 （32.9%） |
| 61–70 | 10 666 （21.0%） |
10 709 （18.2%） |
10 753 （15.1%） |
11 370 （20.5%） |
9 846 （20.8%） |
| 71–80 | 552 （1.1%） |
582 （1.0%） |
911 （1.2%） |
973 （1.8%） |
602 （1.3%） |
| 80岁以上 | 23 （0.0%） |
25 （0.0%） |
19 （0.0%） |
20 （0.0%） |
40 （0.1%） |
| 持证人总数 | 50 800 （100%） |
58 760 （100%） |
71 283 （100%） |
55 432 （100%） |
47 353 （100%） |
截至二○二三年二月底，本港共有355 848名许可证持有人，而受雇担任保安工作人数则是156 845人。
（三）为了改善保安服务的质素，保安及护卫业管理委员会（管理委员会）推出「保安培训课程认可计划」（认可计划），让公众知悉市面上可供报读并符合管理委员会认可标准的基本保安培训课程。认可计划有质素保证系统，由独立机构评审及认可课程承办机构和有关课程，确保基本保安培训课程的质素。
过去五年，获认可的基本保安培训课程的承办机构及课程数目如下：
| 年份 | 课程承办机构数目 | 课程数目 |
| 二○一八 | 70 | 86 |
| 二○一九 | 34 | 77 |
| 二○二○ | 47 | 94 |
| 二○二一 | 53 | 109 |
| 二○二二 | 56 | 107 |
各培训机构会按市场需求开办训练课程，我们没有统计相关课程的参加人数和完成课程后投身保安业人数的资料。
注一：根据《保安及护卫服务条例》（第460章）第13条，保安公司或雇用保安人员的雇主，须于开始／终止雇用后14日内，将雇员的姓名及开始／终止雇用日期以书面通知警务处处长。警察牌照课是基于有关资料整理统计数字。
注二：有关空缺率的推算是基于二○一八年调查报告显示共有121 988名全职雇员。「全职雇员」指定期支薪、一个月最少连续工作四周、每周不少于18小时的雇员。
完
2023年3月22日（星期三）
香港时间15时10分
香港时间15时10分