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财政司司长《财政预算案》记者会开场发言及答问全文(附图/短片)
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  以下是财政司司长陈茂波联同财经事务及库务局局长许正宇、财经事务及库务局常任秘书长(库务)朱曼铃和政府经济顾问梁永胜今日(二月二十二日)在添马政府总部举行《财政预算案》记者会的开场发言及答问全文:
 
财政司司长:各位记者朋友、各位市民,大家好。今日我在立法会宣读了今届政府第一份《财政预算案》,在此向大家扼要说明。先说明的编制这份预算案的经济背景。去年的经济环境是相当「麻麻地」。我们全年的GDP(本地生产总值)下跌了3.5%。推动我们经济增长的「三头马车」,包括出口、固定资本投资和消费都下跌,其中出口下跌了百分之十几。外围的经济不好令到需求疲弱;另一方面,因为疫情关系,我们与内地的陆路交通运输有一段时间持续受阻。除了出口之外,因为经济环境不佳,去年的股市、楼市表现都不佳,所以企业投资很审慎,固定资产的投资也呈下跌。消费在三个环节中跌幅较少,只下跌了1%,主要原因是我们去年推出了逆周期措施,并有派发消费券作支持。
 
  去年的通胀大概是1.7%,楼市、股市也都有调整。今年我们预计经济会比去年好,一方面内地与香港恢复通关,旅客来香港变得方便,这样会带动旅游服务输出,亦有助消费。第二,内地经济去年因疫情关系,增长放缓,今年我们估计内地的增长会较快。外围环境持续带来挑战,一是加息还未加完;二是主要经济体在加息之外,也在收紧银根;第三是地缘政局变化,所以我们需要审慎而行。
 
  在二○二三年,我们估计全年GDP增长在3.5%至5.5%之间。今年的通胀率估计会比去年稍高,因为经济活动恢复,需求便会增加,物价也自然会回升。
 
  我们预备这份预算案时,还有一点需要考虑。在二○二二/二三年,我们估计赤字是1,398亿元,远高于在去年二月份发表预算案时500多亿元赤字的估算。大家可能会问为何?主要有三大原因:一是去年发表预算案之后,才推出「2022保就业」计划,那方面花了400多亿元;另一方面,因为去年的楼市表现欠佳,地价收入下跌了400多亿元。印花税方面,无论是股市抑或是楼市,去年大部分时间都不太理想,所以有关收入也下跌了400多亿元。有关数字加起来,解释了为何二二/二三年会出现这么大的赤字。
 
  我们预备这份预算案时,有以下思路:现时我们的经济开始复苏,与国际和内地恢复通关,但这个复苏还处于初期阶段,当中的变数还会很大。外围环境挑战很大,所以我们需要巩固复苏的力度,以及希望复苏能平稳并加速。这是我们短期要应对的工作。中长期方面,我们需要投资未来,把经济发展得好。在预算案中,我们安排了短期的措施,包括举办更多盛事、活动,「省靓」香港这个「招牌」,让多些人来到。过去几年,因为疫情关系,我们与外间的往还面临颇大阻碍,很多人没有机会来,对香港有很多误解。我们举办多些活动吸引这些朋友来,包括吸引更多高消费客人参与旅游、会展等大型活动。这将会对于我们的经济有很大助力。
 
  在短期内要巩固经济复苏,对于中小企就需要有所支援。支援分三方面。一方面就是抒缓措施,例如退税、宽减饷等。今年我们在这方面很继续做,但考虑到香港正在复苏路上,力度自然会较去年小些。另一方面,毕竟我们有较大赤字,需要审慎理财,因此我们会减少退税、退差饷等各项纾缓措的金额。第二,要帮助中小企周转,包括延长「中小企融资担保计划」的申请期到明年三月。也就是说,在未来这段时间内,它们要发展或扩充业务,需要资金周转,都可以借贷。
 
  除此以外,在现时的环境下,旅行社和交通运输,特别是旅游巴等,都要时间恢复。我们推出百分百借贷担保,协助他们借贷,让其有资金周转。
 
  个人方面,过去我们每年有包括退税、退差饷等措施,今年基于财政考虑--毕竟政府未来一年都会有赤字,所以会减少幅度,希望大家谅解。
 
  此外,我们决定今年再推出消费券,合资格香港永久性居民会获派发5,000元,分两期派发,第一期我们希望尽快送到大家手上,以更好巩固经济。我们会在四月份派3,000元,另外的2,000元会在年中派发,与去年安排相若。为了更快把消费券送到市民手上,我们会跟据去年登记计划的资料派发第一期。当然,如果大家遗失了八达通,可以办理手续更正,否则的话,在第一期派发时就不能更改(支付工具)。
 
  预算案中也有篇章谈到几方面:例如香港八大中心的发展,在此就不再冗赘。值得一提的是与数字经济有关的,包括推动第三代互联网发展,以及绿色科技及金融中心的定位。另外,也有篇章讲未来推动经济发展。
 
  最后是公共财政。在二○二三/二四年,即未来一年,我们会继续发债,发债额为650亿元,在计入发债所得资金之后,我们仍有500多亿元的赤字。未来几年,我们计划每年都会发650亿元的政府债券,以支持工务工程、基础建设,让它们能够尽快上马,让大家受惠。未来五年,工务工程平均每年开支约1,000亿元,部分会透过发债来融资。
 
  除了绿色债券外,我们会推出政府基础设施债券,稍后会就债券计划详情向立法会提出建议,到时会有更多资料。
 
  我们希望拨出一部分这些债券予市民认购,让市民有稳定、安全的投资选择。我们今年也会继续发银色债券,规模大概是500亿元左右,让60岁或以上的朋友申请。通胀挂鈎债券方面,去年通胀率是1.7%,今年估计大概是2.5%左右,现时,一些银行存款利息可能会更高,所以今年我们暂时不打算发行通胀挂鈎债券。按这样推算,在二三/二四年,我们估计经济增长是3.5%至5.5%;就中期测算,我们估计其后四年大概有3.7%的实质增长,这比过往几年都高。
 
  另一方面,我们的财政储备到二七/二八年,大概维持在9 800亿元左右的水平,相当于特区政府14个月开支。在二○二二年三月底,我们的借贷比率,即是未偿还的债项与我们的GDP(本地生产总值)比例大概是4%左右,一直到二七/二八年,都会处低于10%的水平,属稳健和安全。
 
  我先介绍到这里,很乐意回答大家的提问。多谢。
 
记者:想问司长两个问题。第一个问题,过往数年司长都有为公屋租户代缴一个月租金,想知为何这次没有实施这措施?以及为何消费券金额会减少一半?另外一个问题,关注到5,000元消费券,刚才司长很清楚解释了分两期发放,首3,000元如何发放是很清楚,但另外2,000元容后公布。最近「高才通」(高端人才通行证计划)有很多人获批申请,是否代表「高才通」的人士亦可能有资格领取消费券?因为我看到其中一个条件是新来港人士有资格领取,「高才通」的人士是否也可以领取?就「高才通」已获得批核的人士,近两天有不少声音指出标准可能存在灰色地带,会否再重新review(审视)那些个案?例如他们可能有其他目的来港,会否再重新审视已获批核的个案呢?谢谢。
 
财政司司长:多谢你。我们已有一段时间没有为公屋租户代缴一个月租金,去年亦没有。主要是社会上对此有不同意见,有人认为能够入住公屋,本身已获公共资源补贴,亦有另一些市民生活更困难,例如劏房户。所以在资源有限、需要取舍时,我们没有代缴公屋租金,已没有这样做一段时间了。
 
  消费券金额减少一半有两个主要原因,一是消费券的初衷是当时经济情况很一般,我们希望把钱放回市民身上,大家花钱去带旺消费,撑住经济。刚才跟大家说,去年GDP下跌了3.5%,而消费而言,跌幅很小,只是1%,出口则跌了百分之十几,固定投资也跌了百分之十几。通过消费券撑住消费,再加上「中小企融资担保计划」撑住中小企,令中小企能较容易营运下去,背后亦保住了就业。这是政策目标。这次我们就是否推出消费券考虑了很久,其实社会亦很有分歧,大家都知道有些人很赞成,有些人反对。我们看到经济事实上正在复苏,餐饮方面较为明显,但零售方面又未必是这种境况,出口和其他行业则再差一点。所以我们觉得在这环境中,要巩固复苏,再推出消费券,力度可以小一点,因为我们毕竟已在复苏路上。第二,我们亦要考虑财政负担。今年(二○二二/二三年)的赤字预计达到一千多亿元,接下来发债后赤字仍为500多亿元,因此要适当用钱。第三,你提到哪些人符合领取消费券的资格。其实条件跟过去一样,香港永久性居民可领取全额,其他符合条件的可以领取一半金额,详情稍后公布。谢谢。
 
记者:你好。今天司长公布的《财政预算案》是现届特区政府的首份预算案。在设计内容的时候,体现政府的哪些施政方向?对于香港经济民生的全面恢复有什么样的推动作用?谢谢司长。

财政司司长:我们这次预算案的主题是「稳中跃进,共创繁荣新的愿景」。我们尽力拼经济,「八大中心」是我们重点推进的领域,在各范畴中都有一些具体的政策措施。比方说在创科,我们准备设立微电子研发院;在落马洲河套地区也会建设生命科技中心;研究兴建人工智能超算中心;筹划第二个先进制造业中心等,这些都是例子。可以说,这一份预算案,我们比较重视拼经济。同时我们也理解在复苏初段,不少中小企业和老百姓还是感到不少压力,所以也推出一些支援措施。在推出支援措施时,考虑到特区政府的财政情况,也考虑到我们在复苏路上,所以跟去年比较,下调了相关金额。我们希望在短期而言,能巩固复苏,支援市民、中小企业;中长期则大力发展经济。思路就是这样。谢谢你。
 
记者:你好,三条问题。第一个问题是关于北部都会区统筹办事处,想问北部都会区方面,有没有加快推展的空间?其实根据政府内部的最新估计,北部都会区大约需要多少年时间才可初步成形?第二条问题,消息指新版投资移民计划考虑涵盖内地居民,想问是否可以证实?消息指投资金额预料可能高于一千万,申请人在通过审核后,还需要在港居住满七年才可获永久居民身分,可否提供更多detail?第三条问题,关于提高烟草税方面,有没有相关数据显示烟价升高之后,戒烟的人数有增多?会否担心其实烟价过高,对于低层烟民有负担,或使他们转吸电子烟或加热烟,或是购买私烟,从而加剧不法走私私烟市场的乱象?谢谢。
 
财政司司长:好,或者我先请许正宇局长跟大家介绍一下投资移民的计划,谢谢。
 
财经事务及库务局局长:谢谢司长。就投资移民,即就《财政预算案》当中提及关于「资本投资者入境计划」,其实大家记得,早前政府也有相关计划,但二○一五年我们暂停了。就下一步方面,我们现正就细节进行考虑,当中有几个元素。第一是金额方面,金额相对于上次应该是以倍数增加。第二,除金额以外,有什么资产可以合乎要求?其实在《财政预算案》中表达得很清楚,就是不包括物业投资,但是包括其他什么资产?除了有金融资产,是否会有其他资产是与香港长远发展相关连、有好处?这些我们会一并考虑。第三,就申请资格方面,这些都是我们现时的考虑方向。我们一定会在有消息后向大家宣布。
 
财政司司长:至于北部都会区统筹办事处,发展局正在全速筹备。整个北部都会区,其实横跨由东至西很大的地方,等于差不多三分一个香港那么大,当中有很多项目正在进行,例如古洞北、粉岭北的新发展区,在东北这边;在西北那边,元朗南、洪水桥/厦村,这些新发展区都正在全速进行。同时,在北部都会区里的其中一个重点部署是日后的创科产业基地,新田科技城是重点旗舰。落马洲河套正进行工程,二○二四年年尾开始会有建筑物落成供使用。整个北部都会区计划是一个动态计划,不断完善,而当中亦牵涉到考虑跨境交通连接,既然这里邻近深圳,可在创科方面,利用这平台,推动互补的产业发展。我们正朝着这个方向去做。
 
  至于烟草税,这次(每支香烟)加六角,大概是加30%左右,我们已经尽可能考虑加幅对一般基层市民的影响。但毕竟对上一次加烟税已经是多年前,计及通胀等因素,对于鼓励大家减少吸烟、戒烟的效用已经被逐渐淡化,所以我们这次加30%。谢谢。
 
记者:司长,你好。想问三方面的问题,其中知道你刚才回答了有关足球博彩税的英文问题,想问多一点,每年二十四亿元的金额是怎样制定?参考了什么?可否亦以中文回答为何不选择上调税率,而是选择以固定金额征税?大家都知道马会(香港赛马会)原先对加税有激烈反应,为何在开源时会选择以马会「开刀」?大家如何讨论去取得共识,还是不需要有共识?另外,第二方面有关「减甜」,知道你早前有提及希望开源和缩减一些措施的规模,但为何薪俸税的宽减上限会下调至六千元?这应该是你任内最低水平,第一次跌穿一万元的水平,为何会选择这一项?社会的诉求反而是希望将上限增加至二万元。最后,想问从价印花税方面,为何会选择这一项措施以扩阔税阶?最低的征税点为何有这改动,即由二百万元变成三百万元?会否担心会刺激楼市和楼价?谢谢。
 
财政司司长:多谢。足球博彩税方面,我们考虑的是整个博彩事业的整体竞争力,特别是足球博彩并非香港独有,其实通过线上都有很多平台可以投注,亦包括邻近地区的赌场,足球博彩市场的竞争很激烈。我们决定要征收二十四亿元「额外足球博彩税」时,相当于将足球博彩税率由现时的百分之五十,增加至超过百分之六十二。收取定额税款可以给予我们时间再观察竞争环境,然后才决定下一步如何做。在订立这个金额的过程中,除了考虑到税率已经超过百分之六十,我们亦检视香港赛马会的储备、对慈善事业的捐献——正如预算案所说,我们要求他们不能减少对慈善事业的捐献。他们要考虑如何去处理这二十四亿元的「额外足球博彩税」,包括节流好,运用储备也好,要自己想方法解决。
 
  至于一般宽免措施,俗称「派糖」措施,主要视乎财政状况而定,刚才提及今年二○二二/二三年度的赤字为一千三百九十八亿元,明年预计赤字为五百多亿元。其实五百多亿元是计算了将发行的六百五十亿元债券,否则赤字会再高些。这个时候政府要量力而为,因此减少了一些方面的支援措施。我接任财政司司长时是二○一七年一月,上任首一、两年的经济环境其实相当好,还记得接任不久有过千亿元盈余,是香港历史上最高的盈余,当时希望与大家分享多一点。这两年经济环境困难,政府都尽可能减轻大家的压力,所以即使是收紧措施都是逐步推行,不希望一时之间给大家太大的即时压力。之前薪俸税和个人入息课税的宽减上限由二万元下调至一万元,今次下调至六千元。以往政府都用过这个数字,这是在现时经济和财政状况中,我们(就作出宽减)力能所及的水平。在这个经济环境下,薪俸税的税收略为增加,一般而言薪俸税(纳税人)收入都能够保持,甚至部分都有改善。
 
  最后,购买住宅物业的印花税方面,我调整附表2(从价印花税(第2标准税率)税阶)。什么住宅买卖是适用附表2呢?既不是投资需求,亦不适用于境外人士来港购买物业。如果境外人士来港购买物业,他要支付买家印花税;境外人士或本地人购买多一个物业,要支付新的印花税,以上情况附表2并不适用。换句话说,附表2适用于没有另外持有物业(的香港人),统称为「首置」,附表2适用于这类人士。我参考过去年住宅物业的成交量,有九成人属于「首置」,而且大部分是中小型单位。我了解过「上车盘」的售价,以及有子女后的市民希望由「上车盘」转买大一点单位的售价,决定修订已很久没有修订的附表2。对一般置业自用的人士,附表2修订后可以减轻他们的负担,有些会减省三万多元印花税支出,有些减省四万多元。希望减省一点(支出),大家可以用于装修、添置家俬,我们是这样考虑的。
 
  对楼市我觉得影响不大,为什么呢?如果有人问(调整从价印花税税阶)会否引致他人「炒楼」,他们「短炒」就要支付特别印花税,而三年内卖出物业的特别印花税税率相当重,因此我觉得(引致「炒楼」的)风险不高。现时市场经过一轮调整后,处于一个比较稳定的状态,在这环境中作出调整,时机上比较合适。
 
记者:你好司长。首先想问,刚才司长提及数次,我们的赤字,如果不计算发债,数字会更大。回看中期预测,虽然今年财政储备有8,000多亿,不计算发债的话就只剩7,500多亿,至二○二四年,现时(《财政预算案》)指会有盈余,但扣除发债以及要偿还的款项后,其实仍是赤字预算。现在这写法会不会有点「玩财技」,其实政府是不是已经去到需要借钱度日的时间?因为发债始终需要偿还。第二,刚才亦有提及,经济正在复苏,餐饮业明显上升回复,但零售、出口等其实做不到什么,现有指今年的经济预测是百分之三点三至三点五,未来甚至会达至三点七,但这会否过分乐观?其实未来环球的政治局势,或是经济尚未复苏的时候,香港根本无法做到这数字呢?最后,想关心有关生育,因为出生率很低,整个社会都在讨论,很多政界都在关心预算案中,除了加大了宽免子女免税额外,看不到很明显的措施去帮助鼓励生育,司长有何回应?谢谢。
 
财政司司长:我请政府经济顾问就经济预测、增长预测解释一下。
 
政府经济顾问:我想今年经济复苏,大家都同意有这样的趋势,不同人可能有不同看法,对于速度和力度究竟如何,但是其实我们看到,今年游客方面将会有大力推动,随着游客往来改善,还有其他如商务等各方面的往还亦会增加,这些均会令整体经济气氛好转,前景好转,从而推动内部消费,整体经济好转,固定资产投资也会得益。另一方面,我们知道货物出口方面仍然面对一些挑战。因此,在平衡所有情况下,我们觉得(经济增长预测)3.5%至5.5%并不是乐观,而是一个算是比较中肯的看法。
 
财政司司长:至于财政储备和发债方面,正如我刚才所说,现时我们的未偿还债务相当于GDP的4%,即使发债到二○二七/二八年,仍只占GDP约9.5%,不足10%。邻近地方中有一个大家经常用作与香港比较的城市,其政府的借贷比率是130%(以上)。所以,相比之下,其实我们目前的借贷属于非常安全的水平。同时,我们认为要投资未来,又要推动交通基建等各项目,便要善用市场资金,不需要每次都动用自己的储备。进行发债计划,让市场清楚明确知道特区政府这方面的想法、做法和论据,方便市场了解我们,对日后具体发债时会有所帮助。
 
  至于我们的开支,大家也知道过去数年防疫抗疫开支很大,今年的开支达到生产总值的25%,未来数年,特区政府一方面开源,另一方面尽可能节流。所以今年公务员编制零增长,明年也会是零增长,我们会尽量压缩开支。政府开支占GDP的比率其实在逐年下降,由现时的25%、之前28%,将一直跌至二○二七/二八年大概22%。所以,最重要是看整个公共财政如何应对短期挑战,并如何确保长期稳健,我认为这很重要。
 
  最后,生育方面,这是值得研究的问题,亦是大政策问题,我先在预算案中表示增加子女免税额。单凭今年的税项措施效果相对有限,这个问题我们会再作进一步研究。谢谢。
 
记者:我们看到今天深圳市市长正在访港,我们都看到特首明天都会有到访深圳的行程,交流非常频密。我们亦留意到这次的《财政预算案》有专门提及推动高质量发展,在这方面,跟深圳以及大湾区的其他城市会有怎样的互动?谢谢。
 
财政司司长:多谢你。我们的经济发展要向高质量发展,在预算案里有提过及数方面。一方面就是创新科技的应用,尤其是数字化经济的发展,其实这方面的发展,是未来不同经济体之间互相竞争的胜败所在,因此我们加大资源,从基建、人才各方面去推动。我们的发展走到今天,我们有我们成功的地方,譬如国际金融中心;我们也有一些地方目前来说是不理想的,譬如我们的产业结构相对比较单一,金融业占我们GDP(本地生产总值)22至23%,其雇用人口只是劳动力的7%。换句话说,我们如果要创造更多优质的就业机会,给大家更多上流的机会,除了金融外,一定要多元化,而多元化就是创科。创科——我们有我们的优势,譬如我们大学的基础科研力量强劲,我们「由零到一」的突破力很好。但未来除了基础科研突破外,我们要将更多科研成果转化,令它变成产品、提供服务给市场,这样才可以得到其最大的经济利益。
 
  在这方面,内地有多个优势,譬如邻近的深圳,大家看到它有数个龙头的创科企业,还有在推行创科(发展)时,整条产业链比较完整配备,附近譬如东莞、惠州,再加上还有佛山,产业链是比较完备,所以有其优势所在。这方面,如果我们可以跟它们合作的话,就可以说是「强强联手」,所以这一定是我们未来的一个发展方向,亦因此我们布局创科发展时,是非常重视落马洲河套地区,希望那里成为我们跟深圳、跟大湾区城市之间大家合作的平台,我们现在努力去「抢企业」、「抢人才」,招回来的策略性企业、创科企业,日后有机会,我们都希望他们可以落户在那里,我们觉得这对于香港的产业提升和发展有较大帮助。
 
记者:你好,司长。想问基建(基础建设)债券方面,其实是否为「明日大屿」推出?具体实行的时候,是逐个项目发债,还是捆绑式以基建债券发债?以及会否有一个金额门槛,例如造价超过多少才会发债?有甚麽准则衡量是否有发债需要?第二,刚才亦有提到马会(香港赛马会)有关调低博彩税的回应,你刚才的说法是否指不会排除调低?你说「睇定啲」,是到甚麽时候?会否在这五年间作出谘询?最后,想问关于「派钱」,你刚才也提到社会有分歧,你现时「减半去派」,其实直接一点说,你是否怕「顺得哥情失嫂意」?三百亿元,为甚麽不直接可能加大力度扶助基层?如何说服社会现时是「应使则使」?谢谢。
 
财政司司长:多谢。我们推出这个基础建设债券,目的是支持基础建设的建造,例如「三铁、三路」,当中牵涉不少投资。我们做这件事的时候,并不是刚才你所说——是因为交椅洲人工岛填海,并不是的。交椅洲人工岛填海本身,就像预算案及发展局早前所说,交椅洲人工岛填海未来的财务安排是如何,待他们谘询完公众、有想法后,会与大家再讨论。所以,这个基础建设债券,并不是与它挂鈎,详情待我们稍后到立法会申请批准拨款时,相信大家会了解多些。
 
  至于博彩税方面,这五年间,我们每年向香港赛马会征收24亿元(「额外足球博彩税」),期间我们会继续留意情况。我们有空间做我们认为应该做的事。也可以这样说,弹性和主动权在特区政府手上。
 
  最后,关于消费券。我们推出消费券时,基层市民与大家一样都受惠。我们要将消费券巩固经济的效果最大程度发挥,希望可以快些发放给市民。我们认为按去年的做法是最快的,基层市民亦能受惠。谢谢。
 
记者:首先想问消费券方面,其实还是分两期(发放),原因为何?市民都想一笔过拿取。另外有不少市民认为(派消费券)不能解决生活负担,为何不直接派钱?看到第二阶段详情也未有,会否也考虑让市民直接使用消费券,可能是交水电费等,以解决他们的生活负担?另外博彩税方面,刚才提到,看到马会的声明,其实他们的反应也颇大,其实跟他们磋商时是怎样谈的?为什么磋商后他们的concern还是那么大?另外想问去年预留了540亿作抗疫开支,今年还有没有这些预算?复常后是否还有这个需要?谢谢。
 
财政司司长:为何派发消费券而不是现金,我想这是个老问题,由第一天开始大家都问这个问题。正如我之前所说,我们希望通过消费券,让大家都可以用政府派出来的钱来消费,仍是这个初心。今次是分两期(发放),第一期是四月,年中就会发放第二期,时间大致上跟去年第一期消费券的安排差不多。
 
  至于博彩税方面,没有人会喜欢加税,他们有他们的反应,我们做我们该做的事,就是这样。我相信,正如我在预算案内所说,在现在财政比较紧绌的情况下,既要节流,更要开源。开源来说,短期内为了不想打扰大家,不增加薪俸税和利得税,但又要增加收入,便想将影响范围收到最窄。对香港赛马会征收这24亿元博彩税,我认为它负担得来。
 
  最后,防疫抗疫开支方面,我请朱曼铃常秘(财经事务及库务局常任秘书长)跟大家说说。
 
财经事务及库务局常任秘书长(库务):谢谢司长。事实上,因为香港已经踏上复常之路,政府在整体检视过后,认为很多防疫开支都可以减少,所以大家看到在这方面的预算开支比往年大幅减少。虽然如此,我们有预留足够资源,例如在疫苗方面,亦有不停密切留意疫情的新发展,如有(新发展),有关当局可以随时再提出,我们可以弹性再安排资源。
 
记者:你好。三条问题,第一条是我看到政府的《财政预算案》有谈到要推广旅游,想问问有没有具体在推广到小店的电子支付方面,即是内地游客喜爱的微信支付、淘宝支付,在这方面有没有具体的政策设施?第二就是游客方面,已经恢复通关,游客过来香港,特别是内地游客,政府方面有没有具体的优惠政策?最后一题就是,刚才深圳卫视(记者)也提及过,广东省现时正开展高质旅游发展大会,刚才司长也说过,我现在说的是有没有特别提及到与广州,因为大家都知道香港科技大学(广州)分校已经开学,所以想提一提这方面的事情。多谢。
 
财政司司长:推广电子支付方面,现在其实内地的电子钱包,不管是阿里(支付宝)或是微信(微信支付),在香港都颇为广泛被使用。我们由两年前第一次推消费券计划,用电子消费券形式来推动,多了很多人登记使用电子支付,数目是很大的,新增登记户口是以百万计算,商户都增加约十万,所以跟以前比较是更普遍了,这是第一个问题的回答。
 
  第二个问题,对于内地旅客,就香港旅游发展局方面,在预算中提到有不同的措施,譬如是派发礼物包等,其实不管旅客是从哪里来,都是一视同仁地接待。
 
  至于香港未来的发展,与粤港澳大湾区的关系非常密切,刚才我们提及深圳比较多,因为是近邻,有很多方面的合作。其实广州在创科方面都是相当强大,相信大家的合作空间都很大。粤港之间已有一个机制去商讨合作的。多谢。
 
记者:你好,有三条问题。首先想问,现时已经开关,另外亦派半额(消费券)给留学生,如何确保公帑用在消费券,能够刺激本港消费?第二条问题是「简约公屋」在《财政预算案》里的拨款预算是149亿,以这个时间表,预期这个财政年度能做到什么?第三,卖地收入减少489亿,有分析认为是地产商对于前景比较审慎,你是否同意?如何确保长远而言,政府的收入足以应付未来发展?谢谢。
 
财政司司长:请你重复第二条,不好意思。
 
记者:关于「简约公屋」第一期的工程拨款预算是149亿,在白色那本里面,预期本财政年度能做到什么?谢谢。
 
财政司司长:多谢你。今次派发消费券,除了香港永久性居民外,参照去年,香港居民、但还没成为香港永久性居民的,符合资格的话也会获派发半额,派发给他们的消费券都是限时间使用的,亦有指定用途。我们相信可以吸引大家在香港消费,这是第一点。
 
  第二点,虽然为「简约公屋」预留了那笔钱,但由于推展需要时间,故不是在一年内全数用尽的,因为物色用地后,需要招标,有些要进行城市规划程序,才可以展开工作,但资金方面,我们已经预留,立法会也已经批准,就预留了资金。
 
  最后,卖地收入方面,香港的房地产市场在过去来说,当楼价下调时,地价下调的幅度会较大,这是很自然的。去年我们的楼价跌了百分之十五点几,不过楼价仍处于相当高的水平。我们看到近月楼市平稳了一点,我们预计接下来这年的卖地收入时,已参考了发展局明日准备宣布的卖地计划,亦参考了土地供应四大来源:政府卖地、市区重建项目、铁路项目──铁路项目都需要补地价,第四个是私人发展商有些项目要重建,有些也要补地价。我们参考了这四种来源,并参照以往经验,估算接下来的一年情况会如何,而接下来的几年,我们亦凭过往经验推算,未来数年的地价收入相当于GDP大概3.7%左右,较近的两年,我们再将其略为调低,一并参考了市场情况和卖地表中的土地情况。总的来说,在香港,我们认为房地产市场要小心处理,但同时,特区政府亦希望它有秩序地发展。谢谢。
 
记者:「高才通计划」(来港人士)能否领取消费券?
 
财政司司长:刚才我指的是香港永久居民可以领取,非永久居民则要视乎将来宣布消费券计划时的截止计算资格日期。谢谢。
 
(请同时参阅谈话全文英文部分。)
 
2023年2月22日(星期三)
香港时间23时56分
即日新闻  

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财政司司长陈茂波(左二)今日(二月二十二日)向立法会发表二零二三至二四年度《财政预算案》后,下午于添马政府总部举行记者会。财经事务及库务局局长许正宇(右二)、财经事务及库务局常任秘书长(库务)朱曼铃(左一)和政府经济顾问梁永胜(右一)亦有出席。
财政司司长陈茂波(左)今日(二月二十二日)下午在添马政府总部举行二零二三至二四年度《财政预算案》记者会,进一步介绍《财政预算案》的内容。
财政司司长陈茂波(左二)今日(二月二十二日)下午在添马政府总部举行二零二三至二四年度《财政预算案》记者会,并回应提问。

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