立法会十三题：废发泡胶的处理
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问题：
据报，去年本港多区出现「发泡胶围城」的情况。为回应该情况，香港废物协进会有限公司于去年五月推出一项获回收基金资助的计划，以支援本地回收商回收发泡胶及进行加工。有关计划将于本年八月结束。随着盛载鲜活食品的发泡胶箱可由今年一月八日起运回内地重复使用，有部分回收商担心有关安排会影响其发泡胶箱的回收量，令他们难以继续运营。就此，政府可否告知本会：
（一）上述计划推出至今，分别有多少发泡胶箱（i）经本地回收商回收、（ii）被送往堆填区弃置及（iii）因无法运回内地重复使用而未被处理；
（二）有否研究上述计划的后续安排；若有，详情为何；若否，原因为何；及
（三）有否就发泡胶回收订立中长线政策，以避免再次出现「发泡胶围城」的情况；若有，详情为何；若否，原因为何？
答覆:
主席:
就陈议员的提问，现综合回覆如下：
（一）运送内地供港蔬菜水果的发泡胶箱，过往主要会运回内地作重复使用，但二○二二年年初起因疫情关系有关安排暂时停止。把大量发泡胶箱送往本地废物转运站曾严重影响站内的正常运作（例如堵塞站内的压缩机、大量占用废物货柜的空间和大增进站的车次以致造成严重的排队情况等）。为应对紧急情况，环境保护署（环保署）在二○二二年年初透过废物转运站委聘承办商提供发泡胶箱回收服务。食物环境卫生署和渔农自然护理署亦联络了数个本地回收商，结合其他非政府组织及私人企业合作，加大回收处理发泡胶箱的能力，至今所有回收商回收共约2 500公吨发泡胶箱。因受疫情影响暂时存放于不同地点（例如副食品批发市场及街市）的发泡胶箱都已处理。
环保署自二○二○年起参考其他经济体的做法，简化了用作每年统计香港固体废物弃置量／回收量的废物成分分类，将性质相近的废物分类合并以提高估算精确度。因此，自二○二○年起发泡胶箱废物于堆填区的弃置量已并入「塑料—其他」的总量而没有分项统计数字。
（二）由回收基金资助的发泡胶箱回收项目，涉及由二○二二年五月开始在不同的废发泡胶箱源头地点收集发泡胶箱，再运往本地回收场地循环再造。截至二○二三年一月底，该项目共回收约650吨发泡胶箱。该发泡胶箱回收项目仍在进行中，至本年八月中完结。届时，如果项目申请者有后续建议，回收基金谘询委员会和环保署会因应提交的具体申请建议、社会整体需要和发泡胶箱量的变化等，审视相关申请。
（三）从环境效益⻆度考量，重用发泡胶箱远较即时回收更好。随着内地与香港于二○二三年一月八日起恢复通关，每天供港蔬菜水果等物资使用的发泡胶箱正逐步恢复以往安排运回内地循环再用。废物转运站、公众街市及副食品批发市场所接收废弃发泡胶箱的数量亦逐步减少。在合乎成本效益和平衡业界长远发展的情况下，我们会继续与食品及回收业界保持沟通，鼓励食品业界在可行的情况下，长远改用可重叠、耐用和易洁的胶箱运送，亦会通过支持本地发泡胶回收技术发展提升作业效益，让不能再用的发泡胶得以回收。
完
2023年2月22日（星期三）
香港时间12时00分
香港时间12时00分