立法会八题：运输署的电子牌照措施
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问题：
据悉，现时运输署处理车辆首次登记和牌照申请时，仍沿用现场排队、现场派筹、递交纸本文件等方法，甚至不接受电子支付。有意见认为，相关手续既花时间又不环保。为配合政府更广泛应用科技提供公共服务的政策目标，政府在去年五月向本会交通事务委员会提交的文件中指出，运输署计划进一步落实以电子递交、电子审批、电子查询及电子支付方式处理运输署签发的牌照，令有关服务更便捷。就此，政府可否告知本会：
（一）上述文件所述的各项电子牌照措施的最新详情、时间表及进度为何；
（二）有否把车辆首次登记和牌照申请手续纳入上述的电子化服务；如有，详情为何；如否，原因为何；
（三）有否评估，上述措施推出后，每年能节省多少行政成本，以及每宗牌照申请平均可以为市民减省多少时间；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（四）运输署辖下的香港牌照事务处现时接受哪些缴费方式，以及该事务处有否计划接受电子支付？
答覆：
主席：
为了持续改善香港的规管环境，政府已推行「精明规管」计划，目的是提升发牌制度的效率、透明度及方便营商度，以减轻业界的遵规成本及行政负担。在「精明规管」下，各政策局／部门均会采取端对端的电子化流程（即电子递交、电子审批、电子查询、电子支付及电子牌照）的措施。运输署作为担当规管角色并提供牌照服务的其中一个部门，一直透过精简程序及推行电子化措施致力创新牌照管理，亦是政府内采用「智方便」及以科技提升公共服务的先行者。
就黎栋国议员提问的各部分，现回覆如下。
（一）我们在二○二二年五月就运输署的各项电子牌照措施谘询立法会交通事务委员会，当中包括「提升及扩展网上服务」、「电子许可证」、「电子车辆牌照」及「电子驾驶执照」。上述各项措施均取得良好进展，现概述如下：
（i）在「提升及扩展网上服务」方面，为进一步推广市民使用网上牌照服务，政府资讯科技总监办公室已于二○二二年五月起在运输署牌照事务处设置「智方便」登记站，以方便市民登记。市民如已登记备有数码签署功能的「智方便+」，便可以透过运输署的网上服务递交续领车辆牌照及申领／续领各类驾驶执照的申请，无须前往牌照事务处轮候柜位服务。运输署会把成功续领的车辆牌照及申领／续领的驾驶执照以挂号邮件的方式邮寄予申请人。此外，运输署已在二○二二年十一月将网上服务延伸至申请学习驾驶执照、驾驶执照复本及驾驶教师执照复本，并正筹备在今年起分阶段将服务进一步延伸至国际驾驶许可证及驾驶考试排期信或驾驶考试结果的复印本等服务；
（ii）在「电子许可证」方面，政府已制订《2022年道路交通（泊车）（修订）规例》、《2022年道路交通（公共服务车辆）（修订）（第2号）规例》和《2022年道路交通（车辆登记及领牌）（修订）（第2号）规例》（统称 《修订规例》）。上述《修订规例》旨在为运输署大部分许可证、牌照和证明书（统称「许可证」）推出电子形式，以便携式文件格式（pdf）签发，并通过电子邮件发送给申请人，供他们列印和展示。随着《修订规例》于去年十二月生效，运输署已陆续推出各项电子许可证，预计可于今年第一季完成推出《修订规例》所涵盖的全部电子许可证；
（iii）在「电子车辆牌照」方面，运输署计划进一步电子化车辆牌照的资料，当车主获发首张纸本车辆牌照后，便无需在每次续期后更换新的纸本车辆牌照；以及简化续领车辆牌照的申请程序，迈向全面自动化处理。政府现正进行修订法例的草拟工作，以期在二○二四年完成实施电子车辆牌照；及
（iv）在「电子驾驶执照」方面，运输署计划推出这项措施作为一项补充及附加形式的驾驶执照。运输署会继续发出实体驾驶执照，而电子驾驶执照则以流动应用程式显示，并须透过「智方便」身分认证程序登入。电子驾驶执照可代替实体驾驶执照，届时驾驶执照持有人可于驾驶时自行选择携带实体或电子驾驶执照。政府现正进行修订法例的草拟工作，以期在二○二四年推出电子驾驶执照。
（二）就车辆首次登记申请，运输署已接受市民以电子方式递交「车辆登记及牌照申请表」以及所需文件，供运输署牌照事务处作初步审阅。然而，为有效防止有关车辆销售和汽车首次登记的欺诈活动，以及保障政府就车辆首次登记税的税收，运输署在处理车辆首次登记的申请时，必须仔细检视注册分销商所提供的有关文件正本（包括有关车辆的正式买卖合约、分销商的发票或付款收据等）。因此，申请人在收到运输署初步审阅的结果后，须向运输署提交申请文件正本作进一步审核。
（三）运输署已由去年起分阶段推出各项电子牌照措施，这些新措施将会鼓励更多市民透过网上申请牌照，无须亲自到牌照事务处排队轮候办理申请，从而节省时间。举例而言，在简化续领车辆牌照的申请程序及迈向全面自动化处理后，政府预期在明年内可把处理无需人手核对的网上续领车辆牌照申请的时间由10个工作日缩短至少于三个工作日。此外，运输署将调拨电子牌照措施所节省的资源，以提升牌照事务处的其他工作及整体运作效率。
（四）现时，运输署牌照事务处的柜枱服务申请，除接受市民以现金及划线支票或银行本票付款外，亦接受以易办事及转数快的支付方式缴费。经投递箱或邮寄递交的申请接受以划线支票或银行本票付款。网上递交的申请则接受转数快、缴费灵和信用卡付款。
完
2023年2月22日（星期三）
香港时间12时30分
香港时间12时30分