立法会十一题：解决人力短缺问题
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问题：
行政长官在《2022年施政报告》中表示，香港多个行业正面对人力短缺问题，相关政策局会听取业界意见，并因应不同行业情况提出解决方案。此外，行政长官于今年一月十九日举行的本会答问会中回覆本人提问时表示，有13个人手短缺的行业或类别是不需要证明首先做了本地招募有困难，已可以聘请外地劳工，而行政长官已要求15个政策局就该13个行业或类别在输入外地劳工方面有否扩展的空间进行研究（该等研究）并提交报告。就此，政府可否告知本会：
（一）相关政策局会就什么行业提出人力短缺问题的解决方案，以及提出方案的时间表和该等方案的内容（如有）为何；
（二）涉及该等研究的13个行业或类别为何，以及15个政策局何时就该等研究向行政长官提交报告；及
（三）鉴于据悉，劳工及福利局局长（局长）于今年一月初访问新加坡，局长有否向新加坡当局详细了解当地输入劳工的政策和情况，包括输入劳工的原因及所带来的效益等；如有，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
就议员的提问，现答覆如下：
（一）行政长官在《2022年施政报告》中指出香港多个行业正面对人力短缺问题，相关政策局会听取业界意见，并因应不同行业情况提出解决方案。
就劳工及福利局（劳福局）而言，我们因应院舍业界护理员人手严重短缺的问题，制定了院舍输入护理员特别计划，采取更具弹性方式输入护理员及精简程序，并已就特别计划的实施安排谘询业界，预计于今年第二季推出。
至于建造业，建造业议会上星期刚公布《建造业人力预测报告》结果。发展局已表明会参考预测的数据，评估如何透过多管齐下的策略，包括善用本地人力资源、加强培训和因应需要引入非本地资源等各项措施加强人力供应，以及利用提升生产力的措施减低人力需求。发展局的目标是在今年中或之前交代评估，并为应对建造业人手需求提出整全策略。
（二）政府于二○二二年十二月二十八日推出一系列招揽人才措施，包括放宽「一般就业政策」和「输入内地人才计划」，如引入人才的职位属「人才清单」表列的13项本地人才短缺的专业，雇主无须证明本地招聘困难，可直接提出申请。「人才清单」目前涵盖的13项专业开列如下∶
（i）资产管理合规专才；
（ii）环境、社会及管治（ESG）相关财经专才；
（iii）废物处理专家；
（iv）资产管理专才；
（v）海事保险专才；
（vi）精算师；
（vii）金融科技专才；
（viii）数据科学家及网络安全专家；
（ix）创新及科技专家；
（x）造船师；
（xi）轮机工程师及船舶总管；
（xii）创意产业和表演艺术专才；及
（xiii）争议解决专才及业务交易律师。
为反映不同专业的最新人才短缺情况，政府在《2022年施政报告》公布后已开展新一轮「人才清单」的检讨，邀请所有相关政策局及部门进行研究，谘询其负责行业的业界组织及持份者。劳福局统筹「人才清单」检讨，并正整合经谘询业界所收集的更新建议，目标在今年三月底前完成检讨。
（三）政府不时参考其他国家及地区的经验，并因应各地不同的人口、经济及行业结构等情况，检视及制定切合香港需要的输入劳工政策。目前政府的政策是在确保本地工人优先就业的前提下，容许适度和有规范地增加输入劳工，纾缓个别行业／工种的人手短缺问题。雇主可按实际业务需要，经劳工处执行的「补充劳工计划」，申请输入属技术员级别或以下的劳工，填补本地劳工市场所缺乏的技能。
完
2023年2月15日（星期三）
香港时间11时06分
香港时间11时06分