立法会十八题：学生的运动及体能状况
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有意见指出，在2019冠状病毒病疫情及政府推行的防疫措施（例如学校停课及关闭运动场所等）的影响下，本港中、小学生减少了参与课堂内外的体育运动、比赛及相关训练的机会，直接加剧了学生的肥胖及体能水平下降的问题，不利于学童身心的健康成长及发展。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，过去三年中、小学校园运动的风气，以及中、小学生参与体育运动的情况，例如除了学校恒常的体育课外，学生参加课后体育兴趣班及校队练习的情况（包括参与人数及活动时数等）；
（二）鉴于教育局委托中国香港体适能总会为中、小学生进行的体适能调查研究结果显示，近年学生在测试项目的整体表现上呈下降趋势，当局有否探究个中原因；该会在二○一九至二○二○学年及二○二○至二○二一学年为中学生进行的测试项目数目大幅减少，有关原因及理据为何，以及预计何时恢复调查原有的测试项目；
（三）是否知悉，过去五年，香港学界体育联会举办校际运动比赛的数目，以及参与各项比赛的本地学生人数及队伍数目为何；及
（四）当局有否增拨资源及制订具体政策，以期于疫情后加强在学校推广体育运动，从而推动学生建立良好的运动习惯及提升他们的体能水平；若有，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
健康生活方式是学校课程的七个学习宗旨之一，学校须透过不同的学科，及以全方位学习模式渗透健康生活相关的知识、技能和态度。学校亦必须为中小学生安排体育课和多元化的体育活动，发展学生体育技能及提升他们的体适能，以保持强健的体魄。在疫情下，学校一直灵活应变，并弹性运用不同的教学模式，协助学生在家学习，保持他们的学习动力，做到「停课不停学」。
就陆颂雄议员的提问，现覆如下：
（一）教育局一直透过不同方式协助学校推广体能活动。在疫情期间，教育局为学校或教师提供《预防2019冠状病毒病进行体育活动的指引》，支援在疫情期间的网上体育学与教安排。教育局亦与不同的持份者协作，发展多元学与教资源（包括网上体育活动视频（注一）），教导学生在课后或在家中持续进行体能活动。教育局又透过专业发展培训课程和教师学习圈等，分享推广体育活动的良好做法，让教师共同探讨有效和富趣味的学与教策略，如多在体育课采用游戏形式，以提升学生参与体育活动的兴趣，增加他们参与体育活动的动机及时间（注二）。在过去三年，学校因应防疫抗疫措施的调整，灵活地安排和筹办不同与体育相关的联课活动，包括兴趣班及校队训练，以配合学生的发展需要。本局并没有统计相关数据。
（二）2019冠状病毒病感染除了直接影响儿童健康外，社会为对抗疫情而采取的控制措施也导致生活方式的改变，如学校停课及保持社交距离措施等导致学童减少户外活动的机会、体能活动量减少和饮食模式转变。根据教育局于二○一九／二○学年委托机构为中学生进行体适能调查显示，中学生超重或肥胖的比率上升，而体适能的整体表现亦出现下降情况。由于是次体适能调查于2019冠状病毒病大流行期间进行，受到不同防疫、感染及安全措施等影响，学生需要保持一定的社交距离和不建议在佩戴口罩下进行中等至剧烈强度的体能活动。因此，有关的测试项目包括一分钟仰卧起坐、直体掌上压（男生）或屈膝掌上压（女生）、三头肌及小腿皮折厚度量度、九分钟耐力跑或步行及渐进式心肺耐力跑需要取消。随着校园生活有序复常，本局会于二○二三／二四学年展开小学生体适能调查研究。
（三）香港学界体育联会（学体会）是负责全港中小学校际运动比赛的组织，制定各学界比赛章则，并确保各会员学校遵守。根据学体会提供的数据，过去五年举办96项学界体育比赛，参与各项比赛的本地学生总人数及总队数分别为402 495人和64 924队；而每年全港约超过1 000多间中小学参与，占全港总学校数目约96%。过去三年，大部分的学界体育赛事受疫情及停课安排的影响而需要暂停、延期或有限度复办（详情见附件）。
（四）为进一步协助学生建立活跃及健康的生活方式，教育局于二○二一／二二学年开展「跃动校园 活力人生」计划，凝聚各界力量，营造更理想的校园体育和社会氛围，并推出多项全新的教师培训和学生活动，包括举办一系列精英运动员分享会；制作多元化的学与教资源，如与冬季奥运会相关的教育短片和体能活动日志等，以营造更理想的校园体育氛围，鼓励学生尽早建立恒常参与体能活动的习惯。此外，教育局亦在疫情下加强支援学校推动学生持续参与体能活动，当中包括邀请精英运动员透过短片示范家居体能活动、全新制作体适能动作简报示范及推出「虚拟线上投篮比赛」和「活力健步跑挑战赛」等，鼓励学生在家或学校以外的地方保持适量的体能活动。
要提升学生对运动的兴趣，进一步鼓励他们多参与体能活动，需要学校、家庭和社会的共同努力。教育局的「家长智Net」网页为家长提供多元化的资讯，当中包括鼓励家长与子女做运动及协助孩子建立健康的生活方式的文章或短片。此外，教育局一直与政府部门、团体和机构合作，举办不同类型的体育活动或计划，包括香港赛马会慈善信托基金的「家校童喜动」计划和「动感校园」计划、学校体适能奖励计划、疫境挑战——家居体能挑战计划和户外教育营计划等；亦持续与学体会和香港学界舞蹈协会等学界组织合作，举办不同的学界体育及舞蹈比赛，为学生提供参与体育活动的机会。教育局会为学校提供不同的资源，如「全方位学习津贴」，让学校举办多元化的全方位学习活动，提供更多的选择和机会予学生参与体能活动，改善他们的体能及健康。教育局亦会透过不同的教师专业网络和专业发展课程，提供一系列工作坊及分享会，以支援学校订定校本活跃及健康的校园政策，强化学校的体育文化。
此外，康乐及文化事务署（康文署）统筹及资助「学校体育推广计划」（计划），由相关体育总会主办，计划在配合学校的日常运作下进行，让全港中、小学及特殊学校的学生在课余时间可恒常参与多元化的体育活动，以推广校园体育文化；鼓励学生持续参与体育活动，建立健康活跃的生活模式；提高学生的体育水平；及发掘有运动潜质的学生加以培训。
康文署于二○二三至二四年度预留给计划的拨款将由去年的约三千六百万增加至约三千七百五十万。其中包括《行政长官2022年施政报告》中提出推广近年受青年人欢迎的「城市运动」项目，如三人篮球、霹雳舞、五人足球、运动攀登及滑板，以鼓励更多青年参与其中；并会继续与相关体育总会及学校紧密联系，以便不时检视及优化计划的内容和运作模式，以期令计划更配合学校和学生的需要，藉以鼓励学生持续参与体育活动及提升他们的体育水平。
注一：教育局——家居体能活动投影片及视频
www.edb.gov.hk/tc/curriculum-development/kla/pe/Doing_Physical_Activities_at_Home/index.html
注二： 教育局 ——进行网上体育课安全措施及学与教资源
www.edb.gov.hk/tc/curriculum-development/kla/pe/web_based_teaching/index.html
完
2023年2月8日（星期三）
香港时间16时30分
香港时间16时30分