立法会十二题：安老服务统一评估机制
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问题：
社会福利署于二○二一年七月推行更新的「安老服务统一评估机制」（统评机制），以更适切地辨识和评估长者对各种长期护理服务的需要，以及优化该等服务的配对工作。就此，政府可否告知本会：
（一）统评机制由二○二一年七月更新以来的以下资料：
（i）新增申请长期护理服务人数；
（ii）新增合资格轮候社区照顾服务人数；
（iii）新增合资格轮候综合家居照顾服务（体弱个案）人数；
（iv）在轮候长期护理服务期间退出的人数及原因；
（v）院舍照顾服务的申请由「非活跃个案」转为「活跃个案」的宗数；
（vi）接受重新评估的个案宗数及原因；及
（vii）上诉／上诉前调解的个案宗数、原因及上诉结果；
（二）当局会否定期检讨统评机制的成效，以确保有效回应长者对长期护理服务的需求；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何；及
（三）鉴于有意见指出，有长者对更新后的统评机制和评分准则的了解不足，当局会否加强宣传及向长者讲解统评机制；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
（一）社会福利署（社署）于二○二一年七月推出更新的「安老服务统一评估机制」（统评机制），更有效区分长者对社区照顾服务和院舍照顾服务的需要。认可评估员采用国际间认可的「长者健康及家居护理评估」工具，全面评估长者的长期护理服务需要，包括考虑个人生活功能的缺损程度、认知障碍、家居环境风险、照顾者情况等因素。
从新统评机制推出至二○二二年十一月：
（i）申请轮候资助长期护理服务的个案有35 729宗；
（ii）及（iii）申请轮候资助社区照顾服务（即「中心为本」的日间护理服务（注一）或「家居为本」的到户家居照顾服务（注二））的个案有15 989宗；
（iv）在轮候资助长期护理服务的35 729宗个案中，撤回申请的个案有3 646宗。社署没有备存长者撤回申请的原因；
（v）11 229宗申请轮候资助院舍照顾服务的个案由「非活跃个案」转为「活跃个案」；
（vi）获重新评估的个案有16 301宗，例如因长者身体状况在轮候服务期间有所转变和上诉前调解的个案；及
（vii）新统评机制推行至今，社署没有接获任何上诉个案。至于上诉前调解个案共61宗，调解结果如下：
| 调解结果 | 个案（宗） |
| 已获解决 | 50 |
| 未能解决 | 0 |
| 撤回调解申请 | 7 |
| 调解进行中 | 4 |
| 总数 | 61 |
注一：长者日间护理中心／单位
注二：综合家居照顾服务（体弱个案）和「改善家居及社区照顾服务」
（二）社署一直留意统评机制的运作，并会定期检视服务数据、个案评估和服务编配状况，以确保统评机制有效运作。如上所述，新统评机制推行后，社署至今没有接获任何上诉个案。至于上诉前调解的个案数字亦较统评机制未更新前的同期少。
（三）社署已将新统评机制的资料单张及资讯上载该署网页让公众人士参阅。自二○二○年至今，社署举办逾10场地区分享会，向3 200多名社工、认可评估员及服务提供者介绍新评估机制、评估工具、服务配对系统等。社署亦举办60多个课程，为2 200多名在职认可评估员及新认可评估员提供培训。长者如欲了解更多评估及配对机制的资料，可联络处理其资助长期护理服务申请的个案工作员。
完
2023年1月18日（星期三）
香港时间11时13分
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