立法会：环境及生态局局长就察悉《2022年〈1999年禁止喂饲野生动物公告〉（修订）公告》议员议案发言（只有中文）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
主席，我感谢马逢国议员提出今次的议案，更加感谢周浩鼎议员协助主持（禁止喂饲野生动物修订公告法案）委员会审核公告的工作。
《2022年〈1999年禁止喂饲野生动物公告〉（修订）公告》已于二○二二年十二月三十一日生效，将《野生动物保护条例》（第170章）（《条例》）指明的禁止喂饲野生动物地方，即禁喂区，扩展至全香港。
近年野猪滋扰不断，而喂饲活动是引致野猪滋扰问题的主要原因。政府决心保障公众安全，渔农自然护理署（渔护署）定期进行野猪捕捉和移除行动，以管控有关情况。在过去一年，渔护署已移除接近300只野猪。不过，要解决野猪的问题，我们需要从问题的根源着手，除了改善在郊野地方的垃圾桶设计，断绝野猪的食物来源外，亦要遏止市民喂饲野猪的活动。因此，政府修订了《条例》公告，将禁喂区扩展至全香港，以加强规管喂饲野生动物，特别是喂饲野猪的行为，从而减低野猪于市区或民居附近出没的诱因，长远解决野猪滋扰和造成公众安全的问题。
禁喂区扩展后首两星期，渔农自然护理署人员会先对非法喂饲野生动物的市民作警告，如有关市民仍然继续违规行为，该署人员会采取执法行动。但今年一月十四日起，渔护署人员不会先作警告而会直接采取执法行动。
在扩展禁喂区后，为确保有效执法，渔护署会透过内部资源调拨及采取风险为本的执法策略，包括针对喂饲黑点进行调查及执法，以打击喂饲活动，应付有可能增加的执法工作。渔护署并会因应实际情况，不时检视巡逻及执法的安排，包括在有需要时加派人手于晚间及假日进行执法工作及突击行动，以及与相关部门合作，加强打击违例喂饲野生动物的活动。刚才亦有议员提出需要有其他政府部门的合作，渔护署正与其他政府部门商讨，探讨授权有关部门协助打击违例喂饲野生动物的执法工作，全政府一同执行这方面的工作。
此外，渔护署亦将修订《条例》的相关罚则，针对性质及程度严重的违例喂饲野生动物行为，计划将有关罪行的最高罚则由现时的罚款一万元提高至第六级罚款，即十万元，及监禁一年，以增加阻吓性。但更重要的一步是，渔护署打算引入定额罚款，以简化检控程序，不需要将所有违法情况带到法庭，以便在有限资源下更有效率地就违例喂饲活动进行执法。
有多位议员问及政府今次修改为何不把喂饲野鸽活动一并纳入，其实今次修改的公告是附属法例的修订，如要将管制喂饲野鸽纳入法例，我们需要修改主体法例。但因一般而言，以往野鸽被视为驯化的动物，而我们打算修订的是野生动物条例，所以就如何修改《条例》方面，我们要在法律方面作谘询，与律政司在这方面作一些研究。政府有决心把喂饲野鸽活动纳入《条例》的规管，渔护署计划于今年内向立法会一并提交，包括增加罚款、引入定额罚款，以及把野鸽喂饲纳入《条例》的规管。主席，我谨此陈辞。
完
2023年1月12日（星期四）
香港时间14时28分
香港时间14时28分