立法会：财政司副司长就《行政长官2022年施政报告》致谢议案辩论（第三节）致辞全文（只有中文）
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主席：
我衷心感谢多位议员在辩论过程中提出的宝贵意见，我们会作认真考虑。特别是多位议员都表达了对政府造地、兴建公屋特别是「简约公屋」，以及兴建新的主要道路及铁路不少的肯定和方向上的支持，我在此再次致衷心的谢意。接下来，我会就土地房屋及运输基建方面作扼要的解説，而我五位局长同事明日会就个别政策和措施作进一步回应。
土地供应
在土地供应方面，政府首次制订并公布未来十年可供发展土地供应预测。在未来十年，「熟地」供应量达3 280公顷。据初步估计，当中已知会预留作房屋用途的用地可提供约493 000个公私营住宅单位，至于已知会预留作经济用途的用地则可提供约10 330 000平方米总楼面面积。
这些数字显示政府有决心、有能力透过积极造地来主导土地供应，满足社会的房屋需求，以及支撑香港未来的产业和经济发展。而未来十年「熟地」供应当中，不少来自近年开始的规划，例如：当中1 300公顷来自北部都会区、300公顷来自中部水域的交椅洲人工岛、255公顷来自最近作检讨的绿化地带。
在收回土地方面，政府会继续引用《收回土地条例》等法例订明的权力，在适当的时候收回私人土地作不同的发展，包括新发展区和公营房屋的发展，而收地的幅度和速度在未来亦会大大提高。由二○二二／二三财政年度向前看，我们计划在五年内，即二○二二／二三至二○二六／二七年度，收回大约500公顷私人土地，当中超过九成位于北部都会区。500公顷这个数目对比过往五年所收回的120公顷土地大约是四倍有多。
北部都会区
就大规模的发展项目而言，随着《北部都会区发展策略》（《发展策略》）在去年十月公布，我们的推展工作亦马上全速进行。由于推展《发展策略》的建议涉及多个不同政策范畴，政府会设立新的组织架构，包括由行政长官亲自领导的「北部都会区督导委员会」、由财政司司长主持的「北部都会区谘询委员会」，以及一个统筹北部都会区发展的专责部门，推进整个北部都会区的硬件和软件建设。
此外，为了更广泛采用「组装合成」和「机电装备合成法」等高效建筑方法和技术，发展局会支援业界在北部都会区发展相关生产基地及贮存设施，优化物流安排，制定品质认证系统等，亦会努力促进与大湾区供应链的协作，以及建立可持续的产业生态圈。
我们的目标，是在明年内为整个北部都会区制订具体计划和行动纲领，并且在十年内完成平整四成新发展土地，以及落成四成新公私营住宅单位。
交椅洲人工岛
我们未来的另一个发展重点是位于中部水域的交椅洲人工岛，这个项目会提供1 000公顷土地，并会成为香港第三个核心商业区。人工岛离开中环，车程只是十分钟不到，交通会非常方便和便利。我们相信人工岛的成功建造和发展，会大大提升香港作为世界级的国际金融、商业和贸易中心的竞争力。我们的目标是在二○二三年之内开展环评程序，然后在二○二五年之内开始填海工程。
公营房屋
在公营房屋方面，行政长官接纳「公营房屋项目行动工作组」提交的建议，并在《施政报告》公布一系列新措施，全力提量、提速、提效、提质，加快公营房屋的整体供应。
在未来十年，即二○二三／二四至二○三二／三三年度，政府已觅得足够土地，提供约360 000个公营房屋单位，这个数字超越了同一个十年期内301 000个公营房屋单位的供应目标。长远而言，随着公营房屋供应在未来持续提升，我们预计公屋平均轮候时间将会不断有所改善。不过，由于大部分单位只能在第二个五年期，即二○二八／二九至二○三二／三三年度落成，在首五年公营房屋的供应，我们相信仍然会是相当紧张。
因此，政府作出了破格思维。《施政报告》提出政府会主导兴建「简约公屋」，透过「组装合成」技术，在较短时间内大幅增加公营房屋供应，有效填补短期不足的缺口。根据二○二二年九月的预测，未来五年，即二○二三／二四至二○二七／二八年度的传统公营房屋建屋量会继续有所提升至约128 000个单位，再加上约 30 000个「简约公屋」单位，整体公营房屋建屋量会达至158 000个单位，较上一个五年期，即二○二二／二三至二○二六／二七年度的105 000个单位，大幅提升超过百分之五十。而随着公营房屋单位数字不断提升，我们相信公屋申请者获编配一个适切居所的平均轮候时间有望由目前的大约六年，在适当的时间之内，回落至4.5 年左右。
运输基建
在运输基建方面，政府会继续以前瞻性思维，积极推动不同项目。这些项目不但能带动人流物流，亦有效推动香港与大湾区其他城市的跨界融合，亦会带动香港的长远发展。
政府正全力推展《跨越2030年的铁路及主要干道策略性研究》（《策略性研究》）当中建议兴建的三条主要干道及三条策略铁路，以提升地区运输容量和释放发展潜力，打造更四通八达的道路和铁路网络，亦让港深往来更便利，进一步促进互联互通。上述《策略性研究》的公众谘询工作即将展开，政府的目标是于二○二三年年底前整合出香港未来的主要运输基建发展蓝图。
与此同时，政府会继续推展已在规划中的不同项目，包括十一号干线、青衣至大屿山连接路、屯门绕道等的主要干道项目。而在铁路方面，北环线第一期古洞站、东涌线延线、小蚝湾站、屯门南延线及洪水桥站等五个铁路项目亦将于二○二三年起相继动工。
我们相信透过不同的交通基建项目，可以让市民出行更加便捷、生活更加便利，亦能有效带动周边土地发展、加强香港的对外连接，进一步增强香港的发展动能。
主席，我谨此陈辞，恳请议员支持二○二二年的《施政报告》。
完
2022年11月17日（星期四）
香港时间21时36分
香港时间21时36分