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立法会:政务司司长就《行政长官2022年施政报告》致谢议案辩论(第一节)致辞全文(只有中文)
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  以下是政务司司长陈国基今日(十一月十六日)在立法会会议上就《行政长官2022年施政报告》致谢议案辩论(第一节:筑牢安全根基 坚守一国之本 发挥两制之利及着力提高治理水平)的致辞全文∶

主席:

  我非常感谢李慧琼议员提出的致谢议案,并感谢超过40位议员在第一节辩论中提出许多宝贵的意见。

  今年七月一日,香港特别行政区成立25周年,第六届特区政府管治团队于同日就职。国家主席习近平亲临香港并发表重要讲话,提出「四个必须」和「四点希望」,为香港未来施政点出重要方向。而在二十大报告中亦有不少篇幅提及香港,包括强调坚持和完善「一国两制」制度体系;支持香港发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题;推进粤港澳大湾区建设,支持香港更好融入国家发展大局。二十大报告对香港的提述,为香港的稳健发展注入了强心针。

  本届政府以习主席的重要讲话作为施政蓝图,《施政报告》充分显示行政长官和本届政府对香港的承担和远见,以及同为香港开新篇的信心和决心。特区政府亦会全力实践二十大精神,并以「想干事、会干事、能干事、干成事」的精神将《施政报告》的各项措施落到实处。

  本节辩论主题环绕坚守「一国两制」和提高治理水平。我会整体回应议员关注,而其他司局长会就其负责政策范畴详细回应。

「一国两制」

  习主席明确表示,「一国两制」是经过实践反覆检验的好制度,没有任何理由改变,必须长期坚持。香港回归祖国25年的历程说明,必须全面准确贯彻「一国两制」方针,维护《宪法》和《基本法》确定的特区宪制秩序,落实好「爱国者治港」原则,维护好国家安全。二十大通过把「全面准确、坚定不移贯彻『一个国家、两种制度』的方针」写进党章,充分显示中央坚持「一国两制」方针的决心。《施政报告》中提出全方位措施,务求全面而准确贯彻落实「一国两制」,爱国者治港。

   国家是「一国两制」的根本。香港特别行政区得以成立,「一国两制」得以在香港成功落实,乃建基于《宪法》和《基本法》。推广社会大众正确而广泛地认识《宪法》和《基本法》因此至关重要。为此,由我本人领导的「基本法推广督导委员会」已改名为「宪法和基本法推广督导委员会」,以统筹在「一国两制」方针下《宪法》、《基本法》和《香港国安法》的整体推广策略和计划。政府亦会成立由律政司司长主持的「法治教育督导委员会」,在社区层面进一步推广法治信息。

国家安全

  香港特区作为国家不可分离的一部分,维护国家安全是香港特区的必然责任。香港社会得以「由乱转治」,全赖中央制订《香港国安法》作为特区最强的保护盾。但我们仍需增强忧患意识,建立底线思维。我们会进一步健全与国家安全相关的法律制度和执行机制,包括推进《基本法》第二十三条立法准备工作。我们亦会进一步推展《香港国安法》的宣传教育工作。

爱国者治港、提升治理能力和管治水平

  「一国两制」要行稳致远,「爱国者治港」原则就必须要坚持。政府会按照经完善的选举制度,办好十二月十八日的立法会补选以及未来各项选举。与此同时,政府会以「德才兼备」为标准,广纳爱国爱港、立场坚定、管治能力突出、热心服务公众的人才加入政府、各委员会和公营机构。

  现时是香港「由治及兴」的关键时期。《施政报告》提出要从「治理体系」、「治理能力」和「治理效能」三方面着手,提高治理水平。

  在「治理体系」方面,行政长官在上任首月便成立四个由司长或副司长领导的工作组,以应对跨代贫穷、地区环境卫生、公营房屋供应和土地房屋统筹等「老、大、难」问题。经过小组不懈工作,已有一些进展,并以新思维提出一些破格的政策和措施。

  其中由我领导的「弱势社群学生摆脱跨代贫穷行动小组」推出的「共创明『Teen』计划」,已成功招募2 800名中一至中三、来自弱势社群的家庭尤其是居住在「劏房」的合资格学员,较原定的目标多四成。计划亦获得约120个企业和机构的踊跃支持,成功招募足够数目的合资格友师,并筹得约1亿4,000万元捐款。计划已在上月正式启动。未来一年,共有约800节团体活动供学员报名参加。计划充分发挥政、商、民三方合力的协同效应。

  另外,行政长官成立由他担任组长、三位司长担任副组长的「融入国家发展大局督导组」,专门就香港对接国家「十四五」规划和粤港澳大湾区建设制订策略方案。而为强化建设北部都会区的治理体系,行政长官亦亲自带领「北部都会区督导委员会」,以及由财政司司长主持并由专家及社会人士组成「北部都会区谘询委员会」,确保北部都会区能成为驱动香港未来发展的新引擎。

  为令市民有获得感,能切实感受到施政成果,行政长官提出要明确贯彻「以结果为目标」,并为此订立超过100项指标。政府亦会优化公务员的培训和管理,强化赏罚制度,优化动员机制,务求令公务员成为一支敢于担当,并具备维护国家主权、安全和发展利益意识的团队。

行政立法关系

  本届政府会继续巩固行政主导体制,并不断完善和加强行政和立法机关的关系,以达致相互制衡也相互配合的关系。行政长官于七月上任不久便举行前厅交流会,加强官员和议员之间的交流。行政长官亦会继续定期出席答问会,直接回应议员的提问。作为政务司司长,我会继续透过每星期与立法会内务委员会正副主席会面,保持紧密沟通。

结语

  正如行政长官在《施政报告》结语所说,本届政府以国家主席习近平七月一日的重要讲话为施政蓝图,希望更好地为市民谋幸福,为香港谋发展,让大家可以分享成果。我们很期待在接着的环节听到议员更多意见。

  主席,我谨此陈辞。
 
2022年11月16日(星期三)
香港时间17时55分
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