立法会：政制及内地事务局副局长就《行政长官2022年施政报告》致谢议案辩论（第一节）致辞全文（只有中文）
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主席：
由于曾局长（政制及内地事务局局长曾国卫）需要出席一个重要会议，因此我代表发言。非常感谢各位议员在这个辩论环节的发言，给予我们很多宝贵意见。我会就《行政长官2022年施政报告》中有关全面准确贯彻「一国两制」方针的政策措施作出回应。
全面准确贯彻「一国两制」
国家主席习近平在今年七月一日庆祝香港回归祖国二十五周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上发表重要讲话，指出特区必须全面准确贯彻「一国两制」方针及落实「爱国者治港」原则。「一国两制」的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定。
在上月举行的中国共产党第二十次全国代表大会的报告指出，「一国两制」是中国特色社会主义的伟大创举，是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。
报告提到要全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」、「港人治港」、高度自治的方针，坚持依法治港，维护《中华人民共和国宪法》（《宪法》）和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（《基本法》）确定的特区宪制秩序；坚持和完善「一国两制」制度体系，落实中央全面管治权，落实「爱国者治港」原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。
特区政府必定会一如既往，全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」方针，维护《宪法》和《基本法》确定的特区宪制秩序，贯彻落实经完善的选举制度和「爱国者治港」原则。
完善选举制度
在完善选举制度方面，去年三月，全国人大（全国人民代表大会）通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》，全国人大常委会（全国人民代表大会常务委员会）亦通过新修订的《基本法》附件一和附件二。去年五月，经立法会审议通过，《2021年完善选举制度（综合修订）条例》正式刊宪生效。
我们已经按照新选举制度及相关选举法例，分别在去年九月、十二月及今年五月成功举行选举委员会界别分组一般选举、第七届立法会选举及第六任行政长官选举。
这三场重要选举均在公平、公正和诚实的原则下顺利完成，充分彰显了新选举制度的广泛代表性、政治包容性、均衡参与性和公平竞争性，是对特区民主制度的大幅优化和提升。
正如习主席在七月一日所说，修改完善特区选举制度，确保了「爱国者治港」原则得到落实。香港特区的民主制度符合「一国两制」方针，符合香港宪制地位，有利于维护香港居民民主权利，有利于保持香港繁荣稳定。
习主席在五月时也表示，实践证明，新选举制度对于落实「爱国者治港」、保障香港市民行使当家作主权利、推动形成社会各阶层各界别齐心协力建设香港的良好局面都发挥了决定性作用。这是一套符合「一国两制」方针、符合香港实际、符合香港发展需要的政治制度、民主制度，必须倍加珍惜，长期坚持。
为让社会更熟悉和了解新选举制度的特点和优越性，从而令市民大众更支持和拥护新选举制度，我们会继续投放资源，透过不同渠道和方式向公众宣传和推广新选举制度，包括与香港电台合作制作一系列资讯教育短片，除在电视频道及社交媒体播放外，亦会发放给学校、地区组织等播放。
为填补立法会选举委员会界别的议席空缺，第七届立法会补选将在今年十二月十八日举行，提名期已在十一月十四日结束。我们会与选举管理委员会紧密合作，并提供足够资源，确保立法会补选在公开、公平和诚实下安全顺利进行。
此外，我们会总结三场选举的经验，研究优化各项选举安排，包括检视各种选举实务安排、进一步引入资讯科技，以及优化选举流程等，以确保选举在公平、公开及诚实之余，更能促进高效及人性化。刚才我亦听到包括陈勇议员提出的一系列意见，稍后当我们有具体优化方案后，会谘询立法会的意见。
加强推广《宪法》和《基本法》
《宪法》和《基本法》共同确定特区的宪制基础和秩序，为「一国两制」实践行稳致远及香港保持长期繁荣稳定提供最有力的保障，而《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（《香港国安法》）则为「一国两制」保驾护航，确保国家安全和香港稳定。
我们十分重视《宪法》、《基本法》和《香港国安法》的宣传教育工作。刚刚政务司司长亦提及，由他担任主席的「基本法推广督导委员会」，多位议员刚才亦有提到，已易名为「宪法和基本法推广督导委员会」（督导委员会），以突显我们高度重视推广《宪法》的工作。
为使社会各界更全面理解和准确把握《宪法》和《基本法》、「一国」和「两制」的关系以及特区的宪制秩序，我们会继续加强《宪法》、《基本法》和《香港国安法》的宣传教育。我多谢廖长江议员刚才亦提到，很认同我们未来集中在三个主题方面的宣传工作，即：（一）先有《宪法》，才有《基本法》，先有「一国」，而有「两制」；（二）香港特区的高度自治权源于中央授权，以及（三）国家安全，你我有责。
督导委员会及其辖下五个工作小组会按这三个主题，继续以多元手法加大力度，包括更广泛利用网上平台和社交平台，在市面推出大型宣传活动，制作更多深入浅出的电视节目以介绍《宪法》及《基本法》的历史、正确观念、与日常生活息息相关之处，以及举办问答比赛、讲座、巡回展览、流动互动游戏摊位和亲子工作坊等，同时亦会加强对特定群组如学生、教师、青年和公务员的宣传工作。
《区旗及区徽条例》
国旗、国徽和国歌是国家的象征和标志，代表着国家的权威和尊严。过去两年，立法会已通过《国歌条例》和《国旗及国徽（修订）条例》，让我们可更好地保护国旗、国徽和国歌。上星期，法庭就《国歌条例》作出首宗定罪，被告人被判监三个月。
刚才亦有不少议员提及，上星期在韩国仁川举行的亚洲七人榄球赛香港对韩国的决赛中，主办机构在播放中国国歌时播出一首与二○一九年「黑暴」和「港独」有关的歌曲一事，特区政府已公开表示坚决不能接受，并表达强烈不满和抗议。政务司司长亦已主动约见韩国驻港总领事要求彻查事件，警方亦在调查事件是否违反《国歌条例》或其他法例。特区政府会继续严正跟进事件，以确保国歌作为国家的象征和标志得到全面尊重和维护。
区旗及区徽是特区的象征和标志，亦须得到适当的保护和尊重。为进一步维护区旗及区徽的尊严，特区政府将修订《区旗及区徽条例》，使其与经修订的《国旗及国徽条例》及《国歌条例》适当保持一致。
公职人员宣誓
拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》、效忠中华人民共和国香港特别行政区，是对公职人员的必须要求和根本条件，亦是确立「爱国者治港」原则的重要基础。
去年五月，特区政府已修订相关法例，进一步完善《基本法》所规定的宣誓安排。现时，行政长官、主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法人员、选举委员会委员、区议员和公务员都已经宣誓。就其他公职人员的宣誓安排，特区政府正积极制订方案，稍后当方案拟定后会尽早提交立法会审议。
结语
主席，现届政府施政理念清晰，坚持以结果为导向，务实有为、以民为本、积极创新，致力为市民谋幸福，为香港谋发展。香港已经进入「由乱到治」走向「由治及兴」的新阶段。我恳请各位议员支持今年的《施政报告》，一同为香港开创新局面、实现新飞跃。
本人谨此陈辞。多谢主席。
完
2022年11月16日（星期三）
香港时间18时18分
香港时间18时18分