立法会：环境及生态局局长根据《能源效益（产品标签）条例》动议的拟议决议案总结发言（只有中文）
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主席：
我衷心感谢两位议员的宝贵意见。
为配合国家的「双碳」目标，香港特区致力争取于二○五○年前实现碳中和，并力争在二○三五年前把香港的碳排放量从二○○五年的水平减半。
要达到以上目标，我们需要多管齐下的节能规划；当中包括提升家居器具的能源效益。随着市面上产品的能源效益逐步提升，市民在更换器具时亦有助改善社会整体能源表现。
在这方面，政府会以身作则，争取在二○二四至二五年度将政府建筑物和设施的整体能源表现提升超过6%。除节省能源，亦计及可再生能源项目的能源表现，既开源且节流。
至于业界方面，机电工程署定期与业界举行联络会议，交流意见和经验。同时，政府持续举办宣传活动，包括推出流动应用程式利便市民有效掌握及比较不同型号产品的能效表现，并估算所需电费或气体燃料费。
为协助业界理解条例的要求，机电工程署署长在征询持份者的意见后，根据《能源效益（产品标签）条例》发出《产品能源标签实务守则》，就遵从该条例的规定提供实务指引和技术细则。该实务守则载列测试报告、测试实验所和认证团体的认可准则、器具分类、测试标准、计算能源效益级别的方法以及能源标签的格式和张贴方式等。机电工程署已于二○二二年六月至八月期间就修订《产品能源标签实务守则》谘询业界意见。
而为了协助市民理解能源效益标签上的资料，机电工程署自二○一九年推出流动应用程式E&M Connect的「悭电计」，利用流动电话的相机和文字辨识功能拍摄家居器具上的能效标签图像，可即时显示和比较不同型号产品的能效表现及每年电费或气体燃料费估算，以方便市民选择更节能的产品。消费者亦可于能源标签网站的能源计算机选取所选购的产品型号，去估算每年电费或气体燃料费。
就强制性能源效益标签计划第四阶段，机电工程署会举行一连串宣传活动，当中包括：
（一）在电视台、电台及网上宣传；
（二）与业界会面和探访零售商，介绍强制性能源效益标签计划的最新发展；以及
（三）向业界及市民派发宣传小册子及海报。
我们持续检讨强制性能源效益标签计划，确保计划与时并进和配合最新的技术和其他发展，把握潜在节能机会。正如行政长官于二○二二年《施政报告》中提及，我们正着手修例把更多家居器具纳入强制性能源效益标签计划，把涵盖范围扩展至气体煮食炉、即热式气体热水炉，以及发光二极管（LED）灯。届时，计划下的家用器具占住宅总能源使用量将由约五成大幅增至约八成。
在谘询工作方面，为筹备强制性能源效益标签计划第四阶段，机电工程署在二○一九年成立了两个专责工作小组商议细节，由业界、消费者委员会和主要进口商的代表组成。我们亦在二○二一年二月谘询了能源谘询委员会辖下能源效益及节约暨可再生能源小组委员会，在二○二一年三月至五月进行公众谘询，以及在二○二一年七月谘询立法会环境事务委员会。及后，机电工程署在二○二二年六月至八月就《产品能源标签实务守则》的相应修订谘询业界。
过渡安排方面，我们建议在修订法例后，有15个月的宽限期，以往我们给予18个月的宽限期，今次将时间提前了。发光二极管（LED）灯、气体煮食炉及即热式气体热水炉的进口商或本地制造商在宽限期内可向机电工程署申请能源标签，在获编配参考配号后便可为产品贴上标签。在宽限期完结后，所有在市面供应的产品必须符合条例所载有关呈交资料及标签规格的规定。
为了搜集持份者的意见，我们已与各业界商会，包括香港零售管理协会及消费者委员会成立专责工作小组，共同商讨强制性能源效益标签计划第四阶段产品的涵盖范围及评级标准，上述过渡期安排亦获成员支持。
考虑到持份者的意见和余下修例程序所需的时间，现预计第四阶段将于二○二三年九月一日开始15个月的宽限期，并于二○二四年十二月一日全面实施，相信已有充裕的时间让业界作准备。
为实施强制性能源效益标签计划第四阶段，当局须修订《能源效益（产品标签)条例》附表1及2。今日决议案旨在修订《条例》附表1第1部。待立法会批准此命令后，政府会依「先订立、后审议」程序向立法会提交《2023年能源效益（产品标签）条例（修订附表1及2）令》，以订明有关产品的能源标签规定及其他细则。
展望将来，政府会持续检讨强制性能源效益标签计划，除提升评级标准外，亦会研究将计划范围扩展至非住宅式或商用器具。
我们会研究引入「最低能源效益要求」，即规定电气产品或气体炉具必须达到最低能源效益标准，才可在香港供应。此举有助淘汰能效较低的产品。
政府已委托独立顾问就「最低能源效益要求」作出研究，现正就推行方式及所带来的节能效果进行评估。
提供清晰的数据，有助动员社会共同节能。强制性能源效益标签计划鼓励市民使用具能源效益的产品，是落实碳中和工作的重要一环。主席，我谨此陈词，恳请议员支持通过决议案。
完
2022年11月9日（星期三）
香港时间15时38分
香港时间15时38分