立法会六题：露营地点的提供
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问题：
据悉，自新冠疫情爆发以来，露营成为不少市民的假日消闲活动。不过，政府辖下的露营地点关闭超过两年仍未重开，而私人露营地点的数目有限，以致一众露营爱好者需在非郊野公园的地点露营，甚或在郊野公园违法露营。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年每年及本年一月至今，渔农自然护理署每季就违法露营作出了多少宗警告和检控；
（二）鉴于餐饮处所、泳滩、酒吧及部分娱乐场所的社交距离措施已被放宽，但政府辖下的露营地点依然关闭，原因为何（包括是否经评估露营有更高的播疫风险），以及有否重开该等露营地点的时间表；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（三）过去五年，政府有否研究开发新的露营地点（包括升级露营及汽车露营地点），以及优化现有露营地点的设施？
答覆:
主席:
现时全港郊野公园共设有41个由渔农自然护理署（渔护署）管理的指定露营地点，而康乐及文化事务署（康文署）亦管理位于大屿山的贝澳营地。因应2019冠状病毒病疫情，在政府的整体防疫措施下，这些露营地点现时仍然关闭。
就陈恒镔议员提问的三个部分，经谘询医务卫生局及康文署后，我现综合回覆如下：
（一）根据《郊野公园及特别地区规例》（第208A章），在郊野公园及特别地区内，任何人均不得在指定露营地点以外范围露营或建立帐幕。渔护署职员巡逻郊野公园时，如发现违例露营的情况，会对违例人士采取适当执法行动。
在二○一七年至二○二一年期间，渔护署就违例露营活动作出的警告数字总共为353宗，而检控数字则总共为266宗。在本年头三季的警告及检控数字分别为146宗及182宗。在过去五年每季及二○二二年首三季渔护署就违例露营活动作出的警告及检控的详细数字亦已详列于附表。
（二）政府按照「科学为本、精准抗疫、风险可控、便民利民」的精神，以科学精准的方法识别不同风险级别人士，并按其风险分开管理，在重视管理的前提下，容许最多的日常活动和涉及的人数，务求平衡风险和经济动力。
考虑到以上各点，而香港新冠疫情目前相对平稳，重症及死亡数字未有因新变异病毒株出现而显著上升，政府于近日已落实一系列社交距离措施放宽，包括由十一月三日起，重开政府辖下包括渔护署于郊野公园内的烧烤地点。
特区政府强调，在放宽各项抗疫措施时，一定要谨慎、稳扎稳打，以预防疫情反弹，并避免在复常路上走回头路。
政府会继续密切观察疫情发展，检视调整包括关闭位于郊野公园的露营地点在内的社交距离措施，并会在确保市民健康的大前提下，期望能容许更广泛的日常活动和更多的参与人数，让市民生活有序复常。
（三）渔护署一直致力提升郊野公园的康乐设施和配套，不时检讨郊野公园营地的使用情况，并根据郊游人士的需要及个别地点的实际情况，适时改善营地设施，以满足市民对郊野康乐活动日渐增加的需求。在过去五年进行的营地改善工作，包括（i）分别于二○一七年及二○二一年为涌背营地（位于八仙岭郊野公园）及西贡黄石营地（位于西贡东郊野公园）进行扩建，（ii）分别于二○二○年在大屿山南山营地（位于南大屿郊野公园）及石壁营地（位于南大屿郊野公园）、以及于二○二二年在大屿山昂坪营地（位于南大屿郊野公园）增设露营平台，以及（iii）于二○二一年至二○二二年更换东龙岛营地（位于东龙洲炮台特别地区）、马鞍山昂平营地（位于马鞍山郊野公园）及流水响营地（位于八仙岭郊野公园）的旱厕为太阳能供电的厕所，以改善通风和照明。
此外，渔护署正筹备在荃锦营地（位于大榄郊野公园）引入预订系统先导计划（先导计划），为该营地设置电脑系统方便露营人士透过网上预订营位及设施，同时改善该处的设施，例如露营平台、台椅及烧烤炉等，以提升露营体验。渔护署会透过先导计划收集市民的意见，检视计划的执行情况，并按实际情况调整营地运作、设施及预订系统的安排。
而政府在二○二一年《财政预算案》亦公布，预留五亿元在部分郊野公园进行多项优化设施工程。渔护署将于今年内委托顾问就在郊野公园设置「升级露营地点」进行可行性研究，以确定有关设施的选址、设计、运作模式、收费水平及营运要求等。顾问会以元朗大棠、西贡大网仔及大帽山扶轮公园作为潜在选址进行详细研究，包括考虑有关地点的地理环境及其他配套设施等，以确保相关设施的运作不会对郊野公园的环境造成长远不良影响或超出郊野公园的承载力，并会按研究的结果和建议，逐步推行优化设施工程。研究进行期间，渔护署会举办公众参与活动以收集公众和相关持份者的意见。
至于由康文署管理的贝澳营地方面，康文署即将于本年十一月下旬就该营地的灯光照明系统进行优化工程，除了增强照明外，还使用太阳能供电给照明系统，加强对环境保护。另外，贝澳营地旁的洗手间，在去年四月已完成全面翻新工程，并增设通用洗手间、育婴间及家庭友善设施，进一步优化洗手间设施，以方便营地使用者。
多谢主席。
完
2022年11月9日（星期三）
香港时间14时35分
香港时间14时35分