立法会二十一题：加强树木管理
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问题∶
上月中，何文田巴富街马路旁的一棵树木突然倒塌，压中四辆车辆。就加强树木管理，政府可否告知本会：
（一）过去三年，当局有否加强巡查位处高人流车流地点的树木；若有，按年份列出以下资料：巡查次数、发现有问题树木的数目，以及已跟进或移除树木所占比率；
（二）会否加强智慧科技的应用，包括扩大使用倾斜传感器，以提升树木检测效率和加强树木风险管理；若会，详情为何；若否，原因为何；及
（三）会否尽快检讨及修订《树木风险评估及管理安排指引》和《街道选树指南》，以改善植树政策和加强全港树木管理统筹工作；若会，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
政府致力妥善管理树木，让树木健康成长，并以保障公众安全为主要目标。就卢伟国议员的提问，发展局回覆如下：
（一）政府以「综合管理方式」保育和管理树木，即由负责管理政府设施或土地的部门按照发展局的规定及指引护养所属范围内的树木。此方式可让部门因应各自的工作计划及安排，有效地为其管理的树木提供适切的日常护养，过程中部门要跟随统一的规定及指引行事。
发展局的树木管理办事处（树木办）在政策层面统筹部门的树木管理工作，为了有系统地为树木作风险评估以减低树木倒塌风险，树木办于二○一○年制定《树木风险评估及管理安排指引》(《指引》)，及后不时按需要修订及优化内容，于二○二○年制定最新的《指引》第九版，为树木管理部门和社会大众在树木风险评估和管理提供实务方法。
在每年的风雨季前，树木管理部门会按树木办颁布的《指引》为高人流车流地区的树木进行风险评估。《指引》列出及描述树木整体健康及结构状况各个须注意的范畴、须检测的事项及应采用的检测工具，以便树木风险评估的巡查人员参考，并正确判断树木的状况。树木管理部门会按风险评估结果采取适当的风险缓减措施，包括修剪树冠、移除枯枝等。若发现有倒塌风险的树木，树木管理部门会尽快移除，以策安全。
在过去三年，树木管理部门在位处高人流车流地点的树木的巡查次数、发现有问题的树木数目及已跟进处理或移除的树木数字见下表：
| 年度 | 巡查树木的次数 （一般而言每次巡查涵盖多棵树木，因此次数多少并不代表巡查力度） |
有问题的树木数目 | 已跟进处理树木数目 | |
| 已完成的 风险缓解措施 |
移除树木 | |||
| 二○二一至二二 | 43 562 | 20 955 | 14 596 (70%) |
6 359 (30%) |
| 二○二○至二一 | 43 386 | 18 529 | 12 313 (66%) |
6 216 (34%) |
| 二○一九至二○ | 47 961 | 20 823 | 13 023 (63%) |
7 800 (37%) |
部门除了每年需在市区位处高人流车流地点为约一百万棵树木进行风险评估及跟进处理之外，树木护养亦为有关设施日常管理职务的其中一环，我们并没有就此类属日常业务的树木巡查护养工作另作统计。
为了加强树木巡查，树木办在二○一九年十月成立了专责巡查队，旨在有系统地抽查及审核部门每年完成的树木检查报告，以确保树木风险评估工作以专业手法进行，每年的抽查目标为树木检查报告的5%，以确保部门遵循《指引》工作。此外，树木办的专责巡查队每年主动巡逻位处不少于100个高人流车流地点的树木，巡查队在发现有问题的树木后，会随即要求相关部门作出跟进，保障公众安全。
妥善的树木护养和有系统地为树木进行风险评估是有效减低树木倒塌风险的方法。然而，跟其他生物一样，树木会经历生、老、病、死的生命周期，树木的健康状况和稳定性受很多内在生理和外在环境因素影响，而不同因素互为影响，难免存在不可预见的变数。过去三年，以位于全港高人流车流地点的树木作统计，有关地点的树木倒塌数目占该等地点的树木总数平均约0.03%。我们会继续与各部门通力合作，减低树木倒塌风险以保障公众安全。
（二）树木办一直积极探索应用各项智慧科技管理树木，并与各部门定期举行会议分享及交流各项树木管理科技的发展及应用，及与各部门合作进行各项试验计划。现时各部门已普遍使用微钻阻力测试及断层扫描技术以探测树木内部腐烂情况，另外我们亦试用树木倾斜感应器、二维码树木标签、树木管理通用平台、遥感多光谱图像技术、三维光学雷达素描技术、移动测绘系统以及使用无人机协助树木检查等。树木办亦正与部门研究使用穿透雷达装置检查树根、利用高空照片以及遥感技术进行树木健康监测等，以提升树木检测效率和加强树木风险管理。
（三）发展局已于本年九月成立由发展局常任秘书长（工务）主持的专责小组，检视现行的相关树木管理指引，当中包括检讨《指引》、检查树木的方法（包括应用科技及仪器）、路旁种植树木品种、树木的地面和地下生长空间、土壤质量管理要求等。专责小组亦会跟进各部门巡查树木后的工作及执行力度，以及考量现有道路旁相对大型树木是否配合现时环境并探讨处理方向，并会就上述事项提出适当的优化及改善建议。专责小组预算在今年年底向发展局局长提交报告。
完
2022年10月26日（星期三）
香港时间15时00分
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